про витребування доказів
08 липня 2021 року справа № 320/6482/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" про анулювання дозволу на спеціальне водокористування,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Київської обласної прокуратури з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "АгроУкр" з вимогами анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 25.07.2017 №5/КВ/49д-17, виданий ТОВ "АГРОУКР" Державним агентством водних ресурсів України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/6482/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 08.07.2021.
У підготовче судове засідання, призначене на 08.07.2021, з'явились представники заступника керівника Київської обласної прокуратури та відповідача у справі.
Представник позивача у підготовче судове засідання, призначене на 08.07.2021, не з'явився. про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.
Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021, зокрема, було запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
18.06.2021 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання від 17.06.2021, в якому відповідачем повідомлено суд про те, що копія позовної заяви з додатками на адресу відповідача не надходила, та у зв'язку з необхідністю формування правової позиції в судовому провадженні та подачі відповідного відзиву на позовну заяву, просить суд направити скановану копію позовної заяви з усіма доданими документами на електронну пошту відповідача.
Так, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що згідно з наданим прокурором реєстром відправлення кореспонденції з Київської обласної прокуратури від 25.05.2021 через відділення поштового зв'язку №01014, на адресу відповідача ТОВ "АГРОУКР" (096638, Київська область, Рокитнянський район, с. Бакумівка, вул. Перемоги, 49а та на адресу позивача Державного агентства водних ресурсів України (01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 8) було направлено копію позовної заяви разом із додатками - 25.05.2021, проте у вказаному реєстрі відправлення кореспонденції відсутні номери вказаних рекомендованих поштових відправлень позивачу та відповідачу (а.с.123).
У зв'язку з викладеним, у підготовчому судовому засіданні 08.07.2021 у суду виникла необхідність зобов'язати заступника керівника Київської обласної прокуратури протягом 3-х днів (з дня підготовчого судового засідання 08.07.2021) надати інформацію про штрихкодові ідентифікатори рекомендованих поштових відправлень, в яких позивачу та відповідачу направлено копії позовної заяви разом із додатками до неї.
Також, 08.07.2021 на адресу суду від відповідача ТОВ "АГРОУКР" надійшла заява про продовження строку для надання відзиву та відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, мотивоване тим, що копію позовної заяви відповідачем до теперішнього часу не отримано.
У підготовчому судовому засіданні представник відповідача вказане клопотання підтримав та просив суд продовжити процесуальний строк для подачі відзиву на позовну заяву. Представник позивача щодо розгляду вказаного клопотання поклався на розсуд суду.
Розглянувши вказане клопотання відповідача про продовження процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Приймаючи до уваги, що Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" позовну заяву разом із додатками до неї отримано не було, доказів зворотного у матеріалах справи немає, суд з метою надання відповідачу можливості подати всі необхідні для розгляду справи докази, вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та продовжити строк для виконання вимог ухвали суду від 07.06.2021 в частині надання відзиву на позовну заяву у справі №320/6482/21, - протягом двадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви разом із доданими до позовної заяви документами.
Крім того, суд зазначає, що ухвалою від 07.06.2021 судом були витребувані докази, зокрема від позивача. Проте станом на день постановлення цієї ухвали витребувані судом докази від Державного агентства водних ресурсів України на адресу суду не надходили.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від Державного агентства водних ресурсів України, зазначені в ухвалі суду від 07.06.2021, проти чого представники сторін не заперечували.
Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 121, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Зобов'язати заступника керівника Київської обласної прокуратури протягом 3-х днів (з дня підготовчого судового засідання) надати інформацію про штрихкодові ідентифікатори рекомендованих поштових відправлень, в яких позивачу та відповідачу було направлено копію позову разом із додатками.
2. Клопотання представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" від 08.07.2021 про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, - задовольнити.
3. Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021, а саме строк для надання відповідачем відзиву на позовну заяву, - на 20 календарних днів з дня отримання копії позовної заяви із усіма доданими до неї документами.
4. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від позивача:
- копію заяви відповідача на видачу дозволу на спеціальне водокористування із усіма доданими до неї документами;
- копію дозволу на спеціальне водокористування від 25.07.2017 №5/КВ/49д-17 та всіх матеріалів, на підставі та з урахуванням яких його було видано;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо повноважень позивача на видачу даного дозволу.
Витребувані докази надати до суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення всім іншим учасникам справи.
5. Відкласти підготовче судове засідання на 27 липня 2021 року на 09:30 год.
6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.