01 липня 2021 року м. Київ № 320/3950/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового щзасідання Повх І.С.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явились,
від відповідача - не з'явились,
від третьої особи - не з'явились,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області
Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:
- визнати протиправною постанову старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київські області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Амборського А.В. від 17.03.2021 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за невиконання вимог виконавчого документа (рішення суду) -ВП №64543662;
- скасувати постанову старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київські області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Амборського А.В. від 17.03.2021 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за невиконання вимог виконавчого документа (рішення суду) -ВП №64543662.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 відкрито провадження у справі № 320/3950/21 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. Також суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ).
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 суд відклав розгляд справи на 01.07.2021.
У судове засідання, призначене у справі на 01.07.2021 сторони не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.
Водночас, судом встановлено, що 18.06.2021 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача, відповідно до змісту якого позивач просив замінити відповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на належного відповідача Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.
Розглянувши клопотання ГУ ПФУ у Київській області про заміну відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що спірну постанову про накладення штрафу від 17.03.2020 ВП № 64543662 було прийнято старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).
Разом з тим, згідно частини третьої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на належного відповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).
Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № ВП 64543662 в рамках якого було прийнято постанову про накладення штрафу на боржника.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що судом здійснено заміну відповідача у справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання у справі на 20.07.2021 о 16:00 год.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача.
2. Замінити відповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на належного відповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (місцезнаходження: м. Київ, вул. Олекси Тихого, 32, ідентифікаційний код 43315602).
3. Відкласти судове засідання в адміністративній справі № 320/3950/21 на 20 липня 2021 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.
4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № ВП 64543662 в рамках якого було прийнято постанову про накладення штрафу на боржника5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу, третій особі або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.