Справа № 712/883/20
Провадження № 6/712/282/21
08 липня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді - Пироженко В.Д.
при секретарі - Жук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, боржник: Виконавчий комітет Черкаської міської ради про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання,
Заявник ТУ ДСА України в Черкаській області 23.06.2021 року звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, мотивуючи свої вимоги тим, що 28.05.2020 Сонівським районним судом м. Черкаси направлено до ТУ ДСАУ у Черкаській області на виконання виконавчий лист у справі № 712/883/20, виданий 26.05.2020 по стягнення з Виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 2102 грн. по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про стягнення моральної шкоди. Строк пред'явлення виконавчого листа до 20.08.2020. В подальшому 09.06.2020 вказаний виконавчий лист було направлено до Управління Державної казначейської служби України у місті Черкасах Черкаської області, однак, 17.06.2020 Управління повернуло без виконання виконавчий лист, у зв'язку із тим, що Виконавчий комітет Черкаської міської ради не обслуговується та не має відкритих рахунків в органах казначейства.
25.06.2020 виконавчий лист було направлено до Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
20.07.2020 Соснівський відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернув виконавчий лист, у зв'язку із тим, що виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання.
27.10.2020 ТУ ДСА України в Черкаській області направило виконавчий лист до Центрального відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). 15.03 2021 вказаний відділ ДВС надіслав лист, що державним виконавцем 20.11.2020 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
Заявник зазначає, що оригінал виконавчого листа до ТУ ДСА України в Черкаській області не надійшов та у зв'язку із довготривалим листуванням щодо його виконання, строк для пред'явлення виконавчого документа був пропущений.
Просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси виданого 26.05.2020 по справі 712/883/20.
В судове засідання представник заявника ТУ ДСА України в Черкаській області не з'явився, в своїй заяві просив розглядати справу у його відсутність.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, скерував до суду заяву про розгляд справ без його участі.
Представник боржника Виконавчого комітету Черкаської міської ради в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає про задоволення заяви, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.02.2020 року, стягнено з виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн.
Постановою Черкаського апеляційного суду від 19.05.2020 року вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист № 712/883/20 виданий 26.05.2020 року про стягнення з Виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 2102 грн. Соснівським районним судом м. Черкаси було направлено до ТУ ДСАУ у Черкаській області.
Встановлено, що ТУ ДСА України в Черкаській області 09.06.2020 вказаний виконавчий лист було направлено до Управління Державної казначейської служби України у місті Черкасах Черкаської області, однак, Управління повернуло без виконання виконавчий лист, у зв'язку із тим, що Виконавчий комітет Черкаської міської ради не обслуговується та не має відкритих рахунків в органах казначейства, що підтверджується копією листа про повернення виконавчих документів від 23.06.2020.
В подальшому 25.06.2020 ТУ ДСА України в Черкаській області виконавчий лист було направлено до Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), однак, відділ ДВС повернув виконавчий лист, у зв'язку із тим, що виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання.
27.10.2020 ТУ ДСА України в Черкаській області направило виконавчий лист до Центрального відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). 15.03 2021 вказаний відділ ДВС надіслав лист, що державним виконавцем 20.11.2020 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
Однак, виконавчий документ на адресу ТУ ДСА України в Черкаській області не надходив.
Відповідно до п. 17.4 перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З точки зору закону дублікатом є документ, що видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта, в даному випадку виконавчого листа.
Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Підставою для видачі дублікату є заява стягувача або подання державного виконавця, в залежності від того, хто втратив оригінал виконавчого документа. При цьому, заявник має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено та відповідно підтвердити їх доказами.
Заявник зазначає, що виконавчий лист з Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на адресу ТУ ДСА України в Черкаській області не надходив, хоча вони і звертались до виконавчої служби з заявою щодо надання відомостей про виконавчий лист.
Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» роз'яснено, що при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу у зв'язку з його втратою заявники повинні подати докази, а суди мають обов'язково перевірити, чи не було виконано судові рішення, судові накази, чи не втратили вони законної сили.
Тобто, суд має право видати дублікат виконавчого листа тільки у разі доведеності втрати його оригіналу.
У постанові Верховного Суду від 18.11.2020 у справі № 263/4331/18 зазначено, що сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. Аналогічний висновок висловлений Верховним Судом у постанові від 09.10.2019 у справі №2-6471/06.
У рішенні Конституційного Суду України від 27.01.2010 № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010 встановлено, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.
Згідно ч. 6 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що заявником доведено втрату виконавчого листа про стягнення з виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн., а тому заява підлягає до задоволення. Також суд вважає поновити заявнику строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст. 124 Конституції України, п. 17.4 Перехідних положень ЦПК України, ст.433 ЦПК України, суд,
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа по цивільній справі № 712/883/20 про стягнення з виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн.
Поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції в 15-денний строк.
Головуючий
Повний текст ухвали складений: 08.07.2021