07 липня 2021 року справа №360/4643/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Компанієць І.Д.,
суддів: Гайдара А.В., Міронової Г.М.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , що дії в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі № 360/4643/19 (головуючий І інстанції І.О. Свергун) за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 , що дії в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі № 360/4643/19.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху, апелянту надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надіслання на адресу суду апеляційних скарг, що складені окремими документами, щодо кожного судового рішення, що оскаржується зі сплатою судового збору у розмірі 2270 грн за кожну апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 22 червня 2021 року.
30 червня 2021 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивовано тим, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачів за попередній календарний рік. До клопотання додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків №63285 від 23.03.2021 р та №63286 від 23.03.2021. про суми виплачених доходів та утриманих податків, з яких вбачається, що за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року станом на 19.03.2020р. у позивачів відсутні доходи.
Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч. 2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Як слідує з наведених положень процесуального закону, вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд враховує майновий стан сторони. Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
Відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків не можуть бути розцінені як належний доказ на підтвердження скрутного матеріального становища скаржника, оскільки надані до суду витяги містять інформацію про відсутність доходів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на території України, проте, як вбачається з матеріалів справи, позивачі з жовтня 1997 року проживають на території держави Ізраїль, але інформації про доходи в Ізраїлі представником позивачів не надано.
Таким чином, належних доказів на підтвердження відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат (скрутного матеріального становища) на момент звернення до суду з апеляційною скаргою представником позивачів до суду не надано, а тому неможливість сплатити судовий збір належним чином не довів.
Також, суд апеляційної інстанції зазначає про те, що скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі суду від 15.06.2021 року в частині надання до суду апеляційної інстанції апеляційних скарг у письмовій формі як того вимагає частина 1 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у них вимог до суду апеляційної, що складені окремими документами, щодо кожного судового рішення, що оскаржується.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.
З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі суду від 15 червня 2021 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 , що дії в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , що дії в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі № 360/4643/19 - повернути заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складений та підписаний "07" липня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий: І.Д. Компанієць
Судді: А.В. Гайдар
Г.М. Міронова