ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
06 липня 2021 року м. Київ № 640/4269/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН"
про стягнення заборгованості у сумі 250 000,00 грн,
Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" про стягнення заборгованості у сумі 250 000,00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг перед бюджетом у розмірі 250 000,00 грн, який виник у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань, що нараховані контролюючим органом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Копія вказаної ухвали отримана відповідачем 12 квітня 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0315073514917. У встановлений судом строк відповідачем не подано відзиву на позовну заяву.
Розглянувши матеріали наявні в адміністративній справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" перебуває на обліку у Головному управління ДПС у Вінницькій області, як платник податків, починаючи з 23.11.2016 року.
Посадовими особами ГУ ДПС у Вінницькій області було проведено фактичну перевірку з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
За результатами вказаної перевірки, 01 серпня 2019 року контролюючим органом складено акт фактичної перевірки № 418/40/36336063, за висновками якого встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" порушено вимоги статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
20 серпня 2019 року Головне управління ДФС у Вінницькій області прийняло рішення № 148/40/36336063 про застосування фінансових санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" у вигляді штрафу на загальну суму 250 000,00 грн, відповідно до абзацу дев'ятого частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Платник податків оскаржив прийняте рішення у судовому порядку. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року, залишеним в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Тасман" до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 20 серпня 2019 року № 148/40/36336063.
Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Вінницькій області та витягу з інтегрованої картки платника податку за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Тасман" обліковується податковий борг за адміністративними штрафами і санкціями у розмірі 240 000,00 грн.
Враховуючи, що суми грошових зобов'язань, які визначені контролюючим органом не сплачені у встановлений законом строк, за відповідачем обліковується податковий борг, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Розглядаючи справу по суті заявлених позовних вимог по суті справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодексу України, визначаючи, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України (частина четверта статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»).
Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Положеннями частини п'ятої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» регламентовано, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України.
Штрафна санкція, яка заявлена до стягнення, в розмірі 250 000,00 грн вважається узгодженою, оскільки набрало законної сили рішення суду про відмову у задоволенні позовних вимог щодо оскарження рішення про застосування штрафної санкції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Пунктом 10 цього Порядку встановлено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Підставою для застосування адміністративно-господарських санкцій є виключно правопорушення якого припустився суб'єкт господарювання.
Отже, наявність несплаченої у визначений тридцятиденний законодавством строк штрафної санкції підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а також даними інтегрованої картки платника податків та довідкою про наявність штрафної санкції, яка обліковується за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН".
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Разом з тим, суд звертає увагу, що позовні вимоги заявлені на усю суму нарахованої штрафної санкції у розмірі 250 000,00 грн, тоді як довідкою про суму заборгованості підтверджується, що сума заборгованості складає 240 000,00 гривень.
З інтегрованої картки платника податків вбачається, що штрафна санкція була частково сплачена платником податків, а саме: 24 листопада 2020 року зараховано кошти у розмірі 5000,00 гривень відповідно до платіжного доручення від 24 листопада 2020 року № 158, а також 16 грудня 2020 року зараховано кошти у розмірі 5 000,00 гривень відповідно до платіжного доручення від 16 грудня 2020 року № 204.
Враховуючи викладене та беручи до уваги, що відповідачем частково погашено суму податкового боргу, що підтверджується довідкою про суму заборгованості та витягом з інтегрованої картки платника податків, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 44069150) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 22, код ЄДРПОУ 36336063) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ТАСМАН" кошти у рахунок погашення податкового боргу у сумі 240 000 (двісті сорок тисяч) гривень.
3. У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду, відповідно до частин першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя В.В. Аверкова