07 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/4717/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням уточнень, просить:
- визнати протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби (50%) в розмірі 4020,00 грн., надбавки за кваліфікацію (5%), 204,50 грн., премії (10%) в розмірі 409,00 грн. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 06.07.2020 № 452 за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % сум грошового забезпечення;
- зобов'язати провести перерахунок та здійснити виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби (50%) в розмірі 4020,00 грн., надбавки за кваліфікацію (5%), 204,50 грн., премії (10%) в розмірі 409,00 грн. на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 06.07.2020 № 452 за нормами чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % сум грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії щодо зменшення розміру пенсії та виплати з 01.04.2019 в розмірі 75% суми підвищення пенсії визначеного на 01.03.2018;
- зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % сум грошового забезпечення.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій 06.07.2020 за № 452. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій 06.07.2020 за № 452. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Проте, питання про проведення перерахунку та виплати пенсії виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення судом не вирішено.
На адресу суду позивачем подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсій (із врахуванням раніше виплачених сум з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019 виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України 06.07.2020 №452, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення.
Згідно із п.3 ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до ч.3 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримував основну пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення, що підтверджується протоколами перерахунку пенсії від 18.12.2010, з 01.10.2017 (а.с.19, 28).
Крім того, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 77 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с.106-108).
Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Суд зазначає, що при перерахунку пенсії відсотковий розмір грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, визначається з урахуванням вислуги років. При цьому застосуванню підлягає норма закону у редакції, за якою позивачу обчислювалась пенсія в розмірі 77% грошового утримання, оскільки при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, шо в рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 по справі №620/4717/20 судом не зазначено про проведення перерахунку позивачу саме з 77% грошового забезпечення, тому заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи з 77% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.
Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Додаткове рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Позивач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вул.П'ятницька, 83-А,м.Чернігів,14005, код ЄДРПОУ 21390940
Повний текст додаткового рішення виготовлено 07 липня 2021 року.
Суддя О.Є. Ткаченко