06 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/3275/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу .
11.05.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
23.06.2021 ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Водночас дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до її розгляду за правилами загального провадження.
Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 05.08.2021 на 11:00 год.
Частиною першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Особливості визначення шкоди, заподіяної протиправними (незаконними) індивідуальними актами та/або рішеннями, зазначеними у частині першій статті 266-1 цього Кодексу, встановлюються Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.
Частиною четвертою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до положень статті 80 КАС України суд може витребувати докази за власної ініціативи, про що постановляє ухвалу.
Отже, для з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку запропонувати позивачу надати докази перебування на службі з 09.02.2021 по 12.02.2021 та 15.02.2021 та зазначити, який конкретний обсяг робіт виконано позивачем у спірний період та витребувати у відповідача посадові обов'язки старшого уповноваженого ВКП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області та посадові обов'язки начальника сектору кримінальної поліції Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, також надати письмові докази, в якому приміщенні та за якою адресою виконував обов'язки позивач у спірний період.
Керуючись статтями 12,80, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче судове засідання на 05 серпня 2021 року о 11:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська,23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запропонувати позивачу надати докази перебування на службі з 09.02.2021 по 12.02.2021 та 15.02.2021 та зазначити, який конкретний обсяг робіт виконано позивачем у спірний період.
Витребувати у відповідача посадові обов'язки старшого уповноваженого ВКП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області та посадові обов'язки начальника сектору кримінальної поліції Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, також надати письмові докази, в якому приміщенні та за якою адресою виконував обов'язки позивач у спірний період.
Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко