номер провадження справи 26/32/18-14/35/19
06.07.2021 Справа № 908/671/18
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши матеріали справи №908/671/18
кредитори - 1. Фізична особа-підприємець Іващук Олександр Анатолійович (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
2. Товариство з обмеженою відповідальністю “Труд” (код ЄДРПОУ 25221481, вул. Леніна, 9, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70000)
3. Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України, 85307, м. Покровськ Донецької області, вул. Захисників України, 2
4. Товариство з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт”, 69038, м. Запоріжжя, с. Креміно
5. Товариство з обмеженою відповідальністю “Торгово-промислова компанія “Промторгсервіс”, 69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 21
6. Товариство з обмеженою відповідальністю “Барт”, 65033, м. Одеса, вул. Мельницька, 29
7. Товариство з обмеженою відповідальністю “Дорожньо-будівельне управління №57”, 69013, м. Запоріжжя, вул. Загорська, 15
8. Товариство з обмеженою відповідальністю “Торгспецснаб-2016”, 69006, м. Запоріжжя, Парковий бульвар, 13/24
9. Приватне акціонерне товариство “Новополтавський кар'єр”, 71214, с. Новополтавка Чернігівського району Запорізької області
10. Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14
11. Приватне підприємство “Голден Технолоджис Компані”, 69007, м. Запоріжжя, вул. Ізмаїльська, 108.
12. Приватне підприємство “Автоком-2005 Плюс”, 61070, м. Харків, вул. Академіка Проскури, 1
13. Товариство з обмеженою відповідальністю “Алчевське автотранспортне підприємство 10967”, 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2
14. Товариство з обмеженою відповідальністю “Дорбуд”, 49051, м. Дніпро, вул. Олександра Оцупи, 2
15. Приватне підприємство “Окко Контракт”, 04070, м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 15-17/18
16. Приватне акціонерне товариство “Страхова компанія “Юнівес”, 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 72
17. Товариство з обмеженою відповідальністю “ВОГ Ресурс”, 43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38
18. Товариство з обмеженою відповідальністю “Регіонфарм”, 69013, м. Запоріжжя, вул. Базова, 9
19. Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “САІ”, 69095, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 82/42
20. Комунальне підприємство “Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 23
21. Комунальне підприємство “Водоканал”, 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 6
22. Товариство з обмеженою відповідальністю “НИКА 2012”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 26-А, офіс 28
23. Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Атлантік”, 01014, м. Київ, вул. Звіринецька, 63
24. Товариство з обмеженою відповідальністю “Альфа-Проммет”, 69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 97/20
25. Фізична особа-підприємець Бондар Сергій Григорович, АДРЕСА_2
26. Товариство з обмеженою відповідальністю “БК “Тандем”, 39631, м. Кременчук Полтавської області, пров. Героїв Бреста, 52
27. ОСОБА_1 , АДРЕСА_3
28. Публічне акціонерне товариство “Українська інноваційна компанія”, 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, 10А
29. Запорізька обласна рада, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164
30. Головне управління ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166
боржник - Дочірнє підприємство “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, код ЄДРПОУ 32025623 (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095)
розпорядник майна - Усачов Олег Миколайович, 51931, м. Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Ковалевича, 3, офіс 1
За участю представників сторін: не з'явилися
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.06.2018. відкрито провадження у справі № 908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника. Розпорядником майна призначено арбітражного керуючого В'язовченка Анатолія Михайловича (свідоцтво Міністерства юстиції України № 81 від 07.02.2013р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_4 . Попереднє засідання суду призначено на 14.08.2018.
На офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 08.06.2018. за №51948 розміщено оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство - Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.
Ухвалою суду від 30.11.2018., яка залишена в силі Постановою Верховного Суду від 17.04.2019. припинені повноваження розпорядника майна Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” В'язовченка А.М. Новим розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича (свідоцтво № 1124 від 07.06.2013., 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 26).
Ухвалою суду від 04.12.2019. суддею Юлдашевим О.О. заявлено самовідвід. Справу №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” передано на повторний автоматизований розподіл.
Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 06.12.2019. справу №908/671/18 передано на розгляд судді Сушко Л.М.
Ухвалою суду від 12.12.2019. зокрема, справу №908/671/19 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, код ЄДРПОУ 32025623 (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) суддею Сушко Л.М. прийнято до свого провадження. Присвоєно справі номер провадження 26/32/18-14/35/19. Попереднє засідання суду призначити на 16.01.2020. о 14-30.
Ухвалою суду від 28.01.2020. відсторонено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”. Новим розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №342 від 04.03.2013., адреса: 01135, м. Київ, а/с 224).
Ухвалою суду від 06.11.2020. завершено попереднє засідання у справі №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, код ЄДРПОУ 32025623. Зобов'язано розпорядника майна Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” проаналізувати фінансову, господарську та інвестиційну діяльність боржника, його становище на товарних ринках; надати письмові докази про розмір активу та пасиву Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, наявну дебіторську заборгованість. Зобов'язано розпорядника майна організувати проведення зборів кредиторів у відповідсті до ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства, вирішити питання відносно подальшого руху справи та відповідні протоколи надати суду. Встановлено дату проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів - до 01.12.2020. Встановлено дату підсумкового засідання суду - 16.12.2020. о 10-30 год.
08.12.2020. до суду від розпорядника майна надійшов звіт про виконані дії у процедурі банкрутства за період з 28.01.2020. по 30.11.2020.
Також, 08.12.2020. на виконання вимог суду від розпорядника майна надійшов висновок та звіт щодо фінансового стану Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.
14.12.2020. до господарського суду Запорізької області від ОСОБА_2 надійшов звіт розпорядника майна у справі про банкрутство станом на 14.12.2020. до якого доданий, зокрема огляд фінансового стану та можливі шляхи стабілізації фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.
Крім того, від розпорядника майна 14.12.2020. надійшов лист щодо скликання зборів кредиторів у справі №908/671/18, з якого вбачається, що Зайцевим Д.С. відповідно до вимог ст. 48 Кодексу України з питань банкрутства були призначені перші збори кредиторів Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” на 30.11.2020. Збори 30.11.2020. не відбулись у зв'язку із відсутністю кредиторів з достатньою кількостю голосів.
На 14.12.2020. розпорядником майна були скликані повторні перші збори кредиторів. Про проведення повторних перших зборів кредиторів Зайцевим Д.С. письмово повідомлені боржник, кредитори з правом вирішального голосу, кредитори з правом дорадчого голосу, представник працівників боржника, учасники провадження у справі про банкрутство. Докази повідомлення дадані до листа.
На повторних перших зборах кредиторів зареєструвалися конкурсні кредитори із правом вирішального голосу загальною кількістю голосів 72422, при загальній сумі голосів, встановлених відповідно до ухвали суду від 06.11.2020 та реєстру вимог кредиторів у 88 430 голосів.
На зборах кредиторів 14.12.2020. прийняті наступні рішення: 1. Прийнятий до відома звіт розпорядника майна про хід провадження у справі про банкрутство; 2. Обраний комітет кредиторів Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” у складі 7 осіб, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 - 37788 голосів, Публічне акціонерне товариство “Українська інноваційна компанія”, 04053, м. Київ, Вознесенський узвіз, 10А - 28070 голосів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт”, 69038, м. Запоріжжя, с. Креміно - 6083 голосів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Труд” (код ЄДРПОУ 25221481, вул. Леніна, 9, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70000) - 3121 голосів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “САІ”, 69095, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 82/42 - 2282 голосів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Барт”, 65033, м. Одеса, вул. Мельницька, 29 - 1951 голосів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Алчевське автотранспортне підприємство 10967”, 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2 - 1161 голосів; 3. Схвалений звіт розпорядника майна про нарахування та виплату винагороди та витрат; 4. Вирішено провести наступне засідання комітету кредиторів 24.12.2020. у режимі відео конференції.
Дані рішення оформлені протоколом зборів кредиторів Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” №1 від 14.12.2020.
Ухвалою суду від 16.12.2020. підсумкове засідання суду у справі №908/671/18 відкладено на 27.01.2021. о/об 11-00. Зобов'язано розпорядника майна - організувати проведення зборів комітету кредиторів у відповідності до ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства, на яких вирішити питання відносно подальшого руху справи №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та відповідний протокол надати суду.
Ухвалою суду від 21.01.2021. було задоволено клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 - голови комітету кредиторів Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”. Відсторонено арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича від виконання повноважень розпорядника майна Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”. Новим розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Усачова Олега Миколайовича.
20.01.2021. до господарського суду Запорізької області від розпорядника майна надійшов протокол засідання комітету кредиторів №2 від 18.01.2021., з якого вбачається, що питання відносно подальшого руху справи №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” не вирішено.
27.01.2021. від Акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” надійшо клопотання про відкладення підсумкового засідання суду на іншу дату. У поданому клопотанні АТ “ДАК “Автомобільні дороги України” виражає зацікавленість у наявності такого підприємства, як Дочірнє підприємство “Запорізький облавтодор” та у відновленні платоспроможності боржника, подальшій ефективній його роботі.
Ухвалою суду від 27.01.2021. підсумкове засідання суду у справі №908/671/18 відкладено на 11.03.2021. о/об 10-00. Зобов'язано розпорядника майна - організувати проведення зборів комітету кредиторів у відповідності до ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства, на яких вирішити питання відносно подальшого руху справи №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та відповідний протокол надати суду.
11.03.2021. до господарського суду Запорізької області надійшов звіт розпорядника майна Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” за період з 21.01.2021. по 28.02.2021.
Також, 11.03.2021. від розпорядника майна надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, з якого вбачається, що на виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 27.01.2021 року розпорядником майна було призначено збори кредиторів Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” на 10.03.2021 року. До порядку денного було включено питання щодо подальшого руху справи про банкрутство підприємства-боржника. 10 березня 2021 року під час реєстрації представників кредиторів, які прибули для участі у зборах, була встановлена відсутність необхідної кількості голосів (менше 25%) присутніх кредиторів для прийняття участі у голосуванні з порядку денного, винесеного на збори кредиторів. За пропозицією представника ГУ ДПС у Запорізькій області з присутніми представниками кредиторів визначено дату проведення наступних зборів - 27.04.2021 року.
Ухвалою суду від 11.03.2021. підсумкове засідання суду у справі №908/671/18 відкладено на 06.05.2021. о/об 12-00. Зобов'язано розпорядника майна виконати вимоги попередньої ухвали.
05.05.2021. до господарського суду Запорізької області від розпорядника майна надійшло клопотання про відкладення підсумкового засідання, яке обґрунтовано наступними обставинами: Справу про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” порушено у червні 2018 року, з цього часу справа перебуває на стадії процедури розпорядження майном.
20.10.2019 р. набрав чинності Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України “Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації”.
Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Тобто, вказаною нормою Закону до боржника, як державного підприємства, встановлено обмеження в застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.
Відповідно до Класифікатора організаційно-правових форм господарювання “дочірнє підприємство” має вужче значення та означає підприємство, єдиним засновником якого є інше підприємство (підприємство, залежне від іншого). Відповідно до Господарського кодексу України дочірнім є залежне підприємство, тобто таке, щодо якого існує вирішальна залежність від іншого асоційованого підприємства. У відповідності до інформації з ЄДР ЮО ФОП та ГФ засновником (учасником) Боржника є Відкрите акціонерне товариство “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, з часткою державної власності 100%. Тобто Боржник, який протягом тривалого строку перебуває у процедурі розпорядження майном є державним підприємством. У визначеному Законом України “Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації”, який втратив чинність на підставі Закону України №145-ІХ від 02.10.2019 року, відсутні відомості про те, що Дочірнє підприємство “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” включено до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.
Незважаючи на те, що частиною другою ст. 44 КУзПБ передбачено, що “Процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів…” та продовження процедури понад законодавчо встановлені строки Кодексом про банкрутство не передбачено, Верховним судом прийнято Постанови, якими залишено без змін рішення судів попередніх інстанції щодо продовження процедури розпорядження майном понад 170 днів.
Стаття 96 Кодексу України з процедур банкрутства визначає особливості банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків. Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства Кабінет Міністрів України вживає заходів для запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, визначає оптимальні шляхи відновлення їх платоспроможності та координує дії відповідних органів виконавчої влади.
Органи виконавчої влади приймають рішення щодо:
- доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам;
- розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибір оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов'язань;
- проведення аналізу фінансового стану боржника, його санації та погодження плану санації;
- доцільності виключення відповідних суб'єктів господарювання з переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, та застосування до них процедури санації чи ліквідації.
Так, абзацом 1 частини 2 розділу ІІІ Закону України від 02.10.2019 року №145-IX встановлено, що протягом трьох років з дня набрання ним чинності (тобто до 02.10.2022 р.) не може бути застосована ані процедура санації, ані процедура ліквідації щодо державних підприємств, у тому числі казенних підприємств або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.
Проте як слідує із пояснювальної записки до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення інвестиційного клімату України” №2476 від 21.11.2019 року абзацом 1 частини 2 розділу ІІІ Закону України від 02.10.2019 року №145-IX встановлюється мораторій на застосування процедур санації та ліквідації у справах про банкрутство усіх державних підприємств або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, крім визначених підприємств, незалежно від того, чи були вони включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.
Запровадження Законом мораторію на застосування процедур санації та ліквідації у справах про банкрутство до усіх підприємств - боржників, що є об'єктами права державної власності, суперечить нормам Господарського кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства. Законодавцем фактично встановлено трирічний мораторій на застосування до вказаних підприємств та акціонерних товариств процедури санації та ліквідації, який, як тимчасова заборона на вчинення певних дій, є підставою для продовження господарським судом строку процедури розпорядження майном таких боржників на строк існування відповідної законодавчої заборони, оскільки після спливу трьох років з дня набрання чинності Законом України від 02.10.2019 року №145-IX можливе здійснення подальшого провадження у справі про банкрутство з переходом до процедур санації чи ліквідації боржника. Дійсно, у відповідності до ч. 2 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів. При цьому, як дана норма Кодексу, так і інші його норми, не містять положень про те, що строк процедури розпорядження майном, встановлений ч. 2 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, є присічним і не може бути продовжений за рішенням господарського суду за власною ініціативою або за заявою (клопотанням) учасника справи про банкрутство. Тобто Кодексом України з процедур банкрутства не встановлено законодавчої заборони на продовження строку процедури розпорядження майном боржника. Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Таким чином, процедури банкрутства за приписами Кодексу України з процедур банкрутства обмежуються певними строками, які можуть бути продовжені до розумних термінів, за наявності правових підстав, та для досягнення мети захисту порушених прав кредиторів.
Звертаю увагу суду на те, що приписами ч. 12 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства передбачено наступне: “…Установити, що тимчасово, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19: продовжуються строки проведення попереднього засідання суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність), звернення у межах провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) про визнання недійсними правочинів, вчинених боржником, дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, оголошення про проведення першого, повторного та/або другого повторного аукціону, виконання плану санації чи реструктуризації боргів боржника, процедури розпорядження майном, ліквідації, реструктуризації боргів боржника та погашення боргів боржника…”.
09 квітня 2021 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено Ухвалу Верховного суду по справі 1-24-7-5/297-06-7817, ухвалену 30.03.2021 року колегією суддів Касаційного господарського суду Васьковського О.В. (головуючий), Огородніка К.М., та Погребняка В.Я., якою вирішено дану справу передати на розгляд Верховного суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду з метою розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, у т.ч. “…про необхідність уточнення питання поширення приписів частини 2 розділу ІІІ “Прикінцеві та Перехідні положення” Закону на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Законe України “Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації”, який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону...”. Ухвалою Верховного суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 16.04.2021 року розгляд справи №1-24-7-5/297-06-7817 призначено на 20 травня 2021 року.
Ухвалою суду від 06.05.2021., оскільки комітетом кредиторів питання відносно подальшого руху справи №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” не вирішено, а доводи розпорядника майна, які викладені у клопотанні від 05.05.2021. заслуговують на увагу, підсумкове засідання відкладено на 06.07.2021.
У судове засідання 06.07.2021. представники кредиторів, боржника та розпорядник майна не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.
29.06.2021. від Акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” надійшо клопотання про відкладення підсумкового засідання суду на іншу дату. У поданому клопотанні АТ “ДАК “Автомобільні дороги України” вчергове виражає зацікавленість у наявності такого підприємства, як Дочірнє підприємство “Запорізький облавтодор” та у відновленні платоспроможності боржника, подальшій ефективній його роботі та введенні процедури санації.
01.07.2021. від Запорізької обласної ради також, надійшло клопотання про відкладення підсумкового засідання у справі №908/671/18, у зв'язку з перебування у відпустці її представника.
06.07.2021. до суду від розпорядника майна надійшло клопотання про відкладення підсумкового засідання до моменту оприлюднення остаточного рішення палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 за підсумками розгляду касаційних скарг, поданих на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 р. по справі № 1-24-7-5/297-06-7817.
У поданому клопотанні зазначається, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 06.05.2021 року за клопотанням розпорядника майна відкладено підсумкове засідання на 06.07.2021 року до закінчення розгляду та моменту оприлюднення Рішення палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 за підсумками розгляду касаційних скарг, поданих на Постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 р. по справі № 1-24-7-5/297-06-7817. В обгрунтування даного клопотання розпорядник майна посилався на: «...необхідність уточнення питання поширення приписів частини 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", - на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону...». Саме таким підприємством і є боржник.
За інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 20.05.2021 року оголосив перерву у розгляді справи № 1-24-7-5/297-06-7817 та встановив: «...В судовому засіданні 20.05.2021 з метою формування єдності судової практики Верховним Судом, Суд дійшов висновку про необхідність звернутися до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді для підготовки наукового висновку у цій справі та оголосив перерву у судовому засіданні з розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до якої приєднався ОСОБА 1, та касаційної скарги Відкритого акціонерного товариства "Український інститут кранобудування", до якої приєдналося Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, до отримання висновку Науково-консультативної ради при Верховному суді. Відповідно до частини 7 статті 303 Господарського процесуального кодексу України після передачі справи па розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду визначений у пій суддя-доповідач у разі необхідності звертається до відповідних фахівців Науково- консультативної ради при Верховному Суді стосовно підготовки наукового висновку щодо застосування норми права, питання щодо якого стало підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати, крім випадків, коли висновок щодо застосування цієї норми у подібних правовідносинах був раніше отриманий Верховним Судом...».
Згідно ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Оскільки нормами Кодексу україни з процедур банкрутство заборонено зупинення у справах про банкрутство, суд вважає за необхідне відкласти підсумкове засідання у справі №908/671/18 до моменту оприлюднення остаточного рішення палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 за підсумками розгляду касаційних скарг, поданих на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 р. по справі № 1-24-7-5/297-06-7817.
Статтею 197 Господарського процессуального кодексу України передбачається, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи у судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви у той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Перевіривши технічні можливості Господарського суду Запорізької області, Святошинського районного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 03148, м. Київ, вул. Я.Коласа, 27А, суд вважає за можливе провести наступне судове засідання у режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 2, 30, 52, 48, 49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 197, 202, 216, 243, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Клопотання розпорядника майна задовольнити.
Відкласти підсумкове засідання суду у справі №908/671/18 на 09.09.2021. о/об 11-00.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4., корп. 1, зал №218.
Зобов'язати розпорядника майна - організувати проведення зборів комітету кредиторів у відповідності до ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства, на яких вирішити питання відносно подальшого руху справи №908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства “Запорізький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та відповідний протокол надати суду.
Доручити Святошинському районному суду міста Києва забезпечити проведення відеоконференції 09.09.2021. о/об 12-00 год. у приміщенні Святошинського районного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 03148, м. Київ, вул. Я.Коласа, 27А.
Особа, яка братиме участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції: АТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.
Доручити Святошинському районному суду міста Києва забезпечити уповноважену особу для перевірки повноважень представника АТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” для участі в режимі відеоконференції.
Копію ухвали надіслати кредиторам, боржнику, розпоряднику майна, АО “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, Державному агентству автомобільних доріг України, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, Запорізькій обласній прокуратурі, Святошинського районного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 03148, м. Київ, вул. Я.Коласа, 27А.
Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.
Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 07.07.2021 року.
Суддя Л.М. Сушко