Провадження № 11-п/4820/95/21
Справа № 686/15318/21
Категорія: подання (34 КПК України) Доповідач ОСОБА_1
06 липня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому подання голови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про вирішення питання щодо направлення скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР, до Верховного Суду для передання його за територіальною підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області,-
До Хмельницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Вищевказану скаргу ОСОБА_5 , направлено до Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про передачу скарги до Вінницького міського суду Вінницької області за територіальною підсудністю.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, ознайомившись з матеріалами справи, колегія суддів вважає, що подання є обґрунтованим.
Відповідно до ч.1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Згідно п.1 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 звернулася до ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382 КК України уповноваженими особами Шаргородського відділення поліції Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області. Листом за підписом начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому у внесенні відомостей до ЄРДР було відмовлено у зв'язку із відсутністю обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення. Водночас, повідомлення ОСОБА_5 скеровано до начальника СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 для вирішення по суті в межах компетенції.
Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і судове слідство) є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворене територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Хмельницьку, Рівненську, Житомирську, Чернівецьку і Вінницьку області.
З 01 березня 2021 у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України.
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому фактично здійснюватиме свою практичну діяльність у відібраних адміністративних приміщеннях у м.Хмельницькому, юрисдикція якого поширюється на м.Хмельницький. Це, зокрема, Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, що знаходиться за адресою: вул.Юхима Сіцінського, 12 у м.Хмельницькому, 29009.
Водночас, у територіальному управлінні ДБР, розташованому у м.Хмельницькому почав діяти слідчий підрозділ (відділ), зокрема, Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м.Вінниці), який знаходиться за адресою: вул. Миколи Оводова, 15 у м. Вінниці, 21050, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області, м.Вінниця, вул. Грушевського, 17.
У зв'язку із утворенням у структурі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, окремих слідчих відділів, які здійснюють свою діяльність самостійно з дислокацією у інших містах України (крім Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Хмельницькому), до підсудності Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької належить розгляд скарг та клопотань слідчими суддями в частині судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, які розслідуються слідчими Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Хмельницькому.
Скаржник оскаржує постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, що належить до юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області.
Однак, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01.06.2021 року скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР було повернуто останній на підставі п.2 ч. 2 ст.304 КПК України у зв'язку із тим, що вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції.
Враховуючи вищевказане, дані обставини свідчать про обґрунтованість подання голови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області та дають підстави для внесення Хмельницьким апеляційним судом подання до Верховного Суду для вирішення питання територіальної підсудності скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 34, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -
Звернутися до голови Хмельницького апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду про передачу скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР, до Вінницького міського суду Вінницької області за територіальною підсудністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді