Справа № 686/13345/21
Провадження № 1-кс/686/6975/21
02 липня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020240000000414 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України,
30.06.2021 року старший слідчий першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020240000000414 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України на шість місяців.
Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв'язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте в клопотанні міститься заява про розгляд справи за його відсутності та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В провадженні слідчих першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебуває кримінальне провадження № 62020240000000414 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як нетяжкий.
В ході досудового розслідування встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020240000000414 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України, розпочатому на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 07.04.2020 за наслідками заяви адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 щодо вчинення службовими особами поліції Деражнянського РВ УМВСУ в Хмельницькій області та посадовими особами ГУНП в Хмельницькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України за фактом грубого порушення законодавства про працю, по відношенню до ОСОБА_6 , вчиненого повторно.
Відповідно до показань ОСОБА_6 встановлено, що 19 вересня 2011 року, відповідно до наказу начальника управління МВС України в Хмельницькій області від 23.09.2011 року № 307о/с, ОСОБА_6 була прийнята на роботу в Деражнянський районний відділ УМВС України в Хмельницькій області і призначена на посаду старшого інспектора канцелярії, а з 15 квітня 2013 року у зв'язку з оргштатними змінами переведена на посаду діловода канцелярії цього ж відділу.
У зв'язку з народженням 22 жовтня 2013 року доньки після наданої їй відпустки в зв'язку з вагітністю та пологами, згідно ст. 18 Закону України «Про відпустки» та на підставі наказу начальника управління МВС України в Хмельницькій області від 20.01.2014 року № 6о/с, їй була надана відпустка з 01 січня 2014 року по 22 жовтня 2016 року по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
6 листопада 2015 року ОСОБА_6 стало відомо, що її викликають до заступника начальника Деражнянського РВ УМВС України в Хмельницькій області для написання заяви у зв'язку з реформуванням міліції в поліцію. Враховуючи сімейне стан та її положення, на той момент вона не змогла прибути до відділу міліції (не могла залишити дитину дома).
З отриманого нею повідомлення від 22.01.2016 вих. № 02/К-77 та Витягу з наказу начальника УМВС України в Хмельницькій області від 06.11.2015 № 310ос «по особовому складу» вона дізналася, що її звільнено з 06.11.2015 з займаної посади згідно з пунктом 8 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, скорочення чисельності або штату працівників та не призначено на таку ж саму посаду, яка не скорочена, в Деражнянському відділенні поліції Летичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області. Трудової книжки їй на той час не було повернуто і наказів про звільнення вона не отримувала.
За вказаним фактом слідчими ТУ ДБР у м. Хмельницькому внесено відомості до ЄРДР № 62020240000000414 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України.
За наслідками досудового розслідування 31.03.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Деражнянського РВ УМВСУ в Хмельницькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також у діях службових осіб УМВСУ та ГУНП в Хмельницькій області, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України.
10.06.2021 за наслідками розгляду скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду винесено ухвалу, якою постанов слідчого першого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження № 62020240000000414, скасовано.
В обґрунтування слідчим суддею в ухвалі зазначено, що про необхідність долучення до матеріалів кримінального провадження рішень суддів у цивільній справі про скасування наказу № 310 о/с від 16.11.2015 про звільнення ОСОБА_6 та поновлення її на роботі, а також копії рішень суддів апеляційної та касаційної інстанції у даній справі. Також необхідно допитати під час досудового розслідування посадових осіб управління кадрового забезпечення УМВС/ГУНП в Хмельницькій області, вчасності ОСОБА_9 , щодо обставин, на які посилається ОСОБА_6 , виконати інші слідчі та процесуальні дії, для необхідності встановлення об'єктивної істини у справі.
24.06.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлене, про що внесено відомості до ЄРДР.
В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього документів строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні переривався, оскільки 31.03.2021 р. слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України.
Однак, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду постанову слідчого першого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження № 62020240000000414, скасовано.
Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний, для проведення значного обсягу необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального провадження. З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність та доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020240000000414 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1