Справа № 420/5630/21
06 липня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) питання про витребування доказів,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Барбатекстіль» до Одеської митниці Держмитслужби в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA500050/2020/000075/2 від 24 грудня 2020 року;
- визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці Держмитслужби, яка полягала в непроведенні в письмовому вигляді консультації між Товариством з обмеженою відповідальністю «Барбатекстіль» та Одеською митницею Держмитслужби відповідно до частин п'ятої, шостої статті 55 та частини четвертої статті 57 Митного кодексу України перед винесенням Рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA500050/2020/000075/2 від 24 грудня 2020 року.
15.04.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
Ухвалою суду від 16.06.2021 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження у зв'язку з відсутністю відзиву на позов.
Разом з тим, судом встановлено, що в своєму рішенні про коригування митної вартості товарів від 24.12.2020 року № UA500050/2020/000075/2 представник Одеської митниці Держмитслужби України зазначає:
«З метою забезпечення повноти оподаткування було проведено аналіз баз даних АСМО «Інспектор-2006» та ЄАІС Держмитслужби України та встановлено, що рівень митної вартості оформлених товарів у максимально наближений до митного оформлення час становить: товару №1- 3,96 доларів США/кг.(МД від 16.12.2020 №UA500050/2020/214326; від 15.12.2020 № UA500050/2020/214328; від 22.12.2020 №UA500080/2020/22067) Враховуючи вищезазначене, митну вартість товару №1 скориговано до рівня 3,96 доларів США/кг.»
Однак в матеріалах справи відсутні вказані в Рішенні митні декларації від 16.12.2020 №UA500050/2020/214326; від 15.12.2020 № UA500050/2020/214328; від 22.12.2020 №UA500080/2020/22067.
З метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне розглянути питання щодо витребування додаткових доказів.
Представники сторін до суду не з'явилися.
Розглянувши питання про витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі вищенаведеного законодавчого положення, 06 лютого 2019 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловив правову позицію у справі №810/4103/18 (постанова від 16.05.2019 року) щодо обов'язку суду дотримуватись принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.
«Водночас, колегія суддів вважає за необхідне наголосити на встановленому частиною 3 статті 2 КАС України принципі офіційного з'ясування всіх обставин справи, який полягає у активній ролі суду щодо вжиття всіх передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування обставин у справі, в тому числі і в частині збирання та витребування доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України)».
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 року по справі №810/3465/18.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.
Пропозиція суду надати докази має рекомендаційний характер для сторони. У ч.5 ст.77 КАС України встановлено, що у випадку не надання учасником справи без поважних причин доказів на пропозицію суду, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
В той же час, у ст.80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов'язковим.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За таких обставин, враховуючи ч. 5 ст.242 КАС України щодо обов'язковості врахування правових висновків Верховного Суду, суд доходить висновку про необхідність витребування письмових доказів, оскільки вони містять інформацію щодо предмету доказування у цій справі.
Суд вважає, що вказані докази необхідні для з'ясування обставин щодо встановлення митної вартості оформлених товарів.
З метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі необхідно витребувати з Одеської митниці Держмитслужби України (адреса: 65078, м.Одеса, вул.Івана та Юрія Лип, 21-а, код ЄДРПОУ 43333459, телефон (048) 734-28-04, od@customs.sfs.gov.ua) належним чином засвідчені копії митних декларацій від 16.12.2020 №UA500050/2020/214326; від 15.12.2020 № UA500050/2020/214328; від 22.12.2020 №UA500080/2020/22067.
Керуючись ст.ст. 2-9, 72- 80, 94, 248, 256 КАС України, суд,
Витребувати з Одеської митниці Держмитслужби України (адреса: 65078, м.Одеса, вул.Івана та Юрія Лип, 21-а, код ЄДРПОУ 43333459, телефон (048) 734-28-04, od@customs.sfs.gov.ua) належним чином засвідчені копії митних декларацій:
від 16.12.2020 №UA500050/2020/214326;
від 15.12.2020 № UA500050/2020/214328;
від 22.12.2020 №UA500080/2020/22067.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала в частині витребування доказів окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.