Справа № 420/9432/21
05 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для залишення адміністративного позову без руху, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати незаконною та скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору від 27.11.2019 року, винесену старшим державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Багінським Станіславом Феліксовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ЄДРПОУ 41406776, р/р 37317000001011в Управління Державної казначейської служби України у м.Одесі Одеської області, МФО 820172, 65065, Одеська обл., вул. Генерала Петрова, 1 виконавчого збору у розмірі 58037,86 гривень у виконавчому провадженні №53272300 (Ідентифікатор доступу 3АЕ2А1ВА920А).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/9432/21, витребувано від відповідача - Першого Київського відділу Державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №53272300. Призначено по справі №420/9432/21 судове засідання на "05" липня 2021 року о 12год.00хв. Витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №53272300, необхідні для повного, всебічного, та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи. Зважаючи на досить стислий термін розгляду даної категорії спорів, визначений ч.4 ст.287 КАС України, а саме протягом 10 днів після відкриття провадження у справі, з метою необхідності отримання витребуваних судом додаткових письмових доказів, підготування, та надання до суду котрих, відповідно потребує додаткового процесуального часу, судом було зупинено провадження по справі №420/9505/21, до дати призначення судового засідання - "02" липня 2021року.
25.06.2021р. до суду від Першого Київського відділу державної виконавчої служби у міста Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшов відзив на позовну заяву, а також витребувані судом засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №53272300.
Ухвалою суду від 05.07.2021 року поновлено провадження у справі №420/9432/21 за позовом ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування постанови від 27.11.2019 року.
Згідно з ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Зокрема, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 оскаржує постанову Першого Київського відділу Державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про стягнення виконавчого збору від 27.11.2019 р., у виконавчому провадженні №53272300, наголошуючи, при цьому, у позовній заяві, що про наявність відповідного виконавчого провадження він дізнався з Єдиного Державного реєстру боржників України, та звернувшись до Державних виконавців, які були зазначені у Єдиному Державному реєстрі боржників України, отримав від них номер виконавчих проваджень та Ідентифікатори доступу, після чого з Єдиного Державного реєстру виконавчих проваджень України ознайомився з текстом спірної Постанови, у зв'язку з чим ним дотримано 10 - денний строк на її оскарження.
Між тим, зі змісту позовної заяви не вбачається, та позивачем не окреслено, не конкретизовано, коли саме він дізнався про наявність оскаржуваної Постанови Першого Київського відділу Державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про стягнення виконавчого збору від 27.11.2019 р., у виконавчому провадженні №53272300, що відповідно унеможливлює встановлення дати, з якої, зокрема, розпочався перебіг строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. До того ж, до матеріалів позову не додано клопотання щодо поновлення строку звернення до суду, як і не окреслено поважність причин його пропуску.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 , з наданням позивачеві строку, що не перевищує п'яти днів з моменту отримання ухвали суду, для усунення вище окреслених судом недоліків позовної заяви, шляхом надання належних, достатніх доказів на підтвердження дотримання 10 - денного строку для звернення до суду з даною позовною заявою.
Керуючись ст. ст. 141-143, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого Київського відділу Державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання незаконною та скасування Постанови від 27.11.2019 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 58037,86 грн., у виконавчому провадженні №53272300 - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою, та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує п'яти днів з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко Ю.В.