Справа № 420/11034/21
05 липня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібзавод № 4» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібзавод № 4», в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком та в зарахуванні до страхового стажу роботи ОСОБА_1 за періоди роботи: листопад 2010 року у ПАО «Одеський коровай» на посаді комірника по відвантаженню, жовтень-грудень 2017 року у ТОВ «Торговий дім Булкін» на посаді комірника в відділі логістики, листопад-грудень 2018 року у ТОВ «Південний хліб» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції, січень-серпень 2019 року у ТОВ «Черкасіхіб ОТД» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком та зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи листопад 2010 року у ПАО «Одеський коровай» на посаді комірника по відвантаженню, жовтень-грудень 2017 року у ТОВ «Торговий дім Булкін» на посаді комірника в відділі логістики, листопад-грудень 2018 року у ТОВ «Південний хліб» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції, січень-серпень 2019 року у ТОВ «Черкасіхіб ОТД» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовній заяві позивач вказує відповідачем Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області вказуючи код ЄДРПОУ 20987385.
При цьому, в прохальній частині позовних вимог звертає позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо коду 20987385, міститься інформація щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а не Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області.
Також, в позовній заяві позивач зазначає третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібзавод № 4», та вказує адресу - м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 14, проте згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адреса місцезнаходження ТОВ «Одеський хлібзавод № 4» - м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 14, каб. 1.
Відповідно до п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Проте, в позовній заяві не зазначено якими рішеннями, діями чи бездіяльністю Головного управління ПФУ в Одеській області порушено права, свободи та інтереси позивача, зокрема щодо відмови здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком та в зарахуванні до страхового стажу роботи ОСОБА_1 за періоди роботи: листопад 2010 року у ПАО «Одеський коровай» на посаді комірника по відвантаженню, жовтень-грудень 2017 року у ТОВ «Торговий дім Булкін» на посаді комірника в відділі логістики, січень-серпень 2019 року у ТОВ «Черкасіхіб ОТД» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції, та не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.
Згідно ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком та в зарахуванні до страхового стажу роботи ОСОБА_1 за періоди роботи: листопад 2010 року у ПАО «Одеський коровай» на посаді комірника по відвантаженню, жовтень-грудень 2017 року у ТОВ «Торговий дім Булкін» на посаді комірника в відділі логістики, листопад-грудень 2018 року у ТОВ «Південний хліб» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції, січень-серпень 2019 року у ТОВ «Черкасіхіб ОТД» на посаді комірника по відвантаженню складу готової продукції.
При цьому, в позовній заяві позивач посилається на відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 2019 року та 2020 року.
Проте, до суду позивач звернувся лише 29.06.2021 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, всупереч приписам ч. 6 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме зазначення найменування відповідача по справі, надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі суду; зазначення коли позивачу стало відомо про порушення її прав та надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; а також шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду після усунення недоліків та надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський хлібзавод № 4» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук