Справа № 420/11076/21
05 липня 2021 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 06.05.2021 року № 2633905/33313546, від 21.05.2021 року № 22910/33313546/2, від 26.01.2021 року № 12110, зобов'язання вчинити дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 06.05.2021 року № 2633905/33313546, від 21.05.2021 року № 22910/33313546/2, від 26.01.2021 року № 12110, зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено, що з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270 гривень.
Суд зазначає, що позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру.
Згідно з п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
З урахуванням того, що вимоги про зобов'язання зареєструвати податкову накладну та зобов'язання виключити товариство з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості є похідними від вимог про скасування відповідних рішень, позивач повинен сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру.
Таким чином, за звернення до суду із вказаним позовом ТОВ «УКРМЕЖБУД» повинне сплатити судовий збір у розмірі 6810,00 грн.
Відповідно до ч. 1, п. п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
В позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В позовній заяві позивач наводить обґрунтування щодо наявності підстав для скасування 3 рішень ГУ ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних, 3 рішень ДПС України за результатами оскаржень вказаних рішень ГУ ДПС та відповідно наявності підстав для реєстрації 3 податкових накладних від 24.12.2020 року № 2, від 28.12.2020 року № 3, від 30.12.2020 року № 4, а також, щодо скасування 4 рішень про ризиковість ТОВ «УКРМЕЖБУД», тоді як у прохальній частині позову викладає вимоги щодо однієї податкової накладної та одного рішення про ризиковість.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160, ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Представник позивача в адміністративному позові посилається на податкові накладні, довідку № 21/3 від 15.03.2021 року, договори найму (оренди) техніки, рахунки на оплату, акти здачі-приймання робіт, договори оренди приміщень, штатний розпис, фінансову звітність за 2020 рік, акт перевірки від 27.06.2017 року, протокол № 10 від 26.07.2019 року, тендерну документацію з додатком, рішення Антимонопольного комітету, договір № 3 від 23.09.2019 року, локальний кошторис, акти приймання виконаних робіт № 2, № 3/. № 4 за грудень 2020 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року, журнал робіт, платіжні доручення, проте не надає вказані докази у якості додатку до позову та не зазначає причин неможливості надання вказаних доказів. Також, позивач не надає копії оскаржуваного рішення № 12110 від 26.01.2021 року, натомість, надає рішення від 05.01.2021 року, яке не є предметом оскарження.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження сплати судового збору у сумі 6810,00 грн., виправленої позовної заяви з урахуванням зауважень суду, що наведені в ухвалі, надання всіх доказів, що перелічені вище судом та на які наявні посилання у позові у примірниках для суду та для відповідачів або зазначення причин неможливості надання вказаних доказів.
Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя
Залишити без руху адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 06.05.2021 року № 2633905/33313546, від 21.05.2021 року № 22910/33313546/2, від 26.01.2021 року № 12110, зобов'язання вчинити дії.
Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя Н.В. Бжассо