Справа № 815/1504/17
29 червня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представника позивача - Іванової Ю.Ю. (згідно ордеру),
представника відповідача - Бутрик О.А. (згідно витягу),
розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні заяву (звіт) Державної податкової служби України щодо виконання рішення суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» задоволено частково. Зобов'язано Державну фіскальну службу України скасувати в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО»: від 01.04.2016 р. №1 на суму 957250,80 грн., від 29.03.2016 р. №507 на суму 1779300,00 грн., від 29.03.2016 р. №508 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №478 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №479 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №480 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №481 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №483 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №484 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №488 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №489 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №492 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №493 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №494 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №499 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №505 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №510 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №512 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №516 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №519 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №520 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №522 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №535 па суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №537 на суму 1797300,00 грн., від 31.03.2016 р. №482 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №490 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн., від 31.03.2016 р. №502 на суму 757020,00 грн., від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн., від 31.03.2016 р. №504 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №517 на суму 733920,00 грн., від 02.04.2016 р. №2 на суму 149730,80 грн., від 02.04.2016 р. №3 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №495 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №511 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №521 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №7 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №9 на суму 1096990,80 грн., від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №5 на суму 1491730,80 грн., від 04.04.2016 р. №514 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №518 на суму 1491730,80 грн., від 07.04.2016 р. №33 на суму 303400,00 грн., в яких отримувачем (покупцем) зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМАКС». В решті позовних вимог відмовлено. Зобов'язано Державну фіскальну службу України у 30-денний строк з моменту набрання законної сили даним рішенням подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року клопотання Державної податкової служби України про заміну відповідача у справі - задоволено та допущено заміну відповідача - Державної фіскальної служби України її правонаступником - Державною податковою службою України.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року апеляційну скаргу Державної податкової служби України задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії змінено, виклавши мотивувальну частину в редакції даної постанови. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
04 вересня 2020 року ухвалою суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» щодо виправлення описки в рішенні суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 задоволено. Виправлено описку у рішенні суду від 14 січня 2020 року у справі №420/1504/17, зазначивши у описовій, мотивувальній та резолютивній частинах рішення номер податкової накладної від 30 березня 2016 року замість «№843» вірний - «№483».
07 вересня 2020 року до суду від Державної податкової служби України за вх. №35376/20 надійшла заява, в якій зазначено, що з урахуванням вимог пункту 8 Порядку, що визначає механізм вирішення питань щодо виконання судових рішень стосовно реєстрації або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до них в єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом ДПС України від 06.09.2019 № 65 «Про затвердження порядків виконання окремих судових рішень» зі змінами та доповненнями, внесено до Єдиного реєстру податкових накладних інформацію з рішення суду по справі № 815/1504/17 в частині скасування реєстрації в ЄРПН податкових накладних ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» від 01.04.2016 №1, від 29.03.2016 №507, від 29.03.2016 №508, від 30.03.2016 №478, від 30.03.2016 №479, від 30.03.2016 №480, від 30.03.2016 №481, від 30.03.2016 №484, від 30.03.2016 №488, від 30.03.2016 №489, від 30.03.2016 №492, від 30.03.2016 №493, від 30.03.2016 №494, від 30.03.2016 №499, від 30.03.2016 №505, від 30.03.2016 №510, від 30.03.2016 №512, від 30.03.2016 №516, від 30.03.2016 №519, від 30.03.2016 №520, від 30.03.2016 №522, від 30.03.2016 №535, від 30.03.2016 №537, від 31.03.2016 №482, від 31.03.2016 №490, від 31.03.2016 №501, від 31.03.2016 №502, від 31.03.2016 №503, від 31.03.2016 №504, від 31.03.2016 №517, від 02.04.2016 №2, від 02.04.2016 №3, від 02.04.2016 №495, від 02.04.2016 №506, від 02.04.2016 №511, від 02.04.2016 №513, від 02.04.2016 №521, від 02.04.2016 №536, від 02.04.2016 №538, від 02.04.2016 №7, від 02.04.2016 №9, від 04.04.2016 №485, від 04.04.2016 №5, від 04.04.2016 №514, від 04.04.2016 №518, від 07.04.2016 №33. Вказано, що згідно інформаційних систем відсутній Факт надходження на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» № 843 від 30.03.2016. Відсутність в ЄРПН вищезазначеної податкової накладної ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» з огляду на відсутність її надходження, унеможливлює виконання судового рішення по справі № 815/1504/17 щодо скасування її реєстрації в ЄРПН у порядку встановленому п. 20 Порядку № 1246, так як реєстрація в ЄРПН зазначеної додаткової накладної взагалі не здійснювалось.
Враховуючи викладене, Державна податкова служба України просить суд прийняти звіт про виконання рішення суду та відмовити у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу.
Ухвалою суду від 10 вересня 2020 року у прийнятті заяви (звіту) Державної податкової служби України щодо виконання рішення суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 відмовлено. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про накладення штрафу задоволено частково. Встановлено Державній податковій службі України новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 та зобов'язано Державну податкову службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з дня набрання даної ухвали законної сили звіт про його виконання. Накладено на голову Державної податкової служби України ОСОБА_1 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 42040,00 грн. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. Стягнуто на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. В решті вимог клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» - відмовлено.
12 жовтня 2020 року за вх. №ЕП/16771/20 та 15 жовтня 2020 року за вх. №43020/20 від представника Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому посилаючись на другі квитанції із результатом обробки «Документ доставлено до ДПС України. Документ не прийнято» зазначено, що такі квитанції є належним доказом виконання рішення суду в частині скасування реєстрації відповідних податкових накладних. Також посилається на відомості ЄРПН по спірних податкових накладних, що по всіх 47 податкових накладних значиться статус «Скасування завершеної реєстрації ПН/РК за рішенням суду, з очікуванням дотримання вимог пунктів 200 прим.3, 200 прим. 9 статті 200 прим. Кодексу».
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року апеляційні скарги Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року в частині задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» - скасовано. Ухвалено в цій частині нове рішення, яким у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про накладення штрафу на голову Державної податкової служби України ОСОБА_1 за невиконання рішення суду та ненадання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. у справі №815/1504/17 у сумі сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відмовлено. У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про встановлення Державній податковій службі України нового строку на подання до Одеського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. у справі №815/1504/17 - відмовлено. В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду залишено без змін.
Ухвалою суду від 23.11.2020 року клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» - задоволено та визначено судові засідання по справі № 815/1504/17 здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»).
08 грудня 2020 року ухвалою суду клопотання представника Державної податкової служби України про зупинення розгляду звіту (вх. №ЕП/23500/20) задоволено та зупинено розгляд заяви (звіт) Державної податкової служби України про виконання рішення суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.
25 червня 2021 року ухвалою суду поновлено розгляд заяви (звіт) Державної податкової служби України про виконання рішення суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17.
Ухвалою суду від 25 червня 2021 року у задоволенні заяви представника Державної податкової служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» відмовлено.
Вирішуючи питання прийняття звіту (заяви) Державної податкової служби України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
У постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року по справі №815/1504/17 судом зроблено наступні висновки:
«…Так, за наданими до суду квитанціями підтверджується внесення до ЄРПН інформації щодо скасування реєстрації податкових накладних від 01.04.2016 №1, від 29.03.2016 №507, від 29.03.2016 №508, від 30.03.2016 №478, від 30.03.2016 №479, від 30.03.2016 №480, від 30.03.2016 №481, від 30.03.2016 №484, від 30.03.2016 №488, від 30.03.2016 №489, від 30.03.2016 №492, від 30.03.2016 №493, від 30.03.2016 №494, від 30.03.2016 №499, від 30.03.2016 №505, від 30.03.2016 №510, від 30.03.2016 №512, від 30.03.2016 №516, від 30.03.2016 №519, від 30.03.2016 №520, від 30.03.2016 №522, від 30.03.2016 №535, від 30.03.2016 №537, від 31.03.2016 №482, від 31.03.2016 №490, від 31.03.2016 №501, від 31.03.2016 №502, від 31.03.2016 №503, від 31.03.2016 №504, від 31.03.2016 №517, від 02.04.2016 №2, від 02.04.2016 №3, від 02.04.2016 №495, від 02.04.2016 №506, від 02.04.2016 №511, від 02.04.2016 №513, від 02.04.2016 №521, від 02.04.2016 №536, від 02.04.2016 №538, від 02.04.2016 №7, від 02.04.2016 №9, від 04.04.2016 №485, від 04.04.2016 №5, від 04.04.2016 №514, від 04.04.2016 №518, від 07.04.2016 №33.
Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянтів про помилковість висновків суду, що записи у квитанціях не свідчать про скасування реєстрації.
Так, перша квитанція із наведенням результату обробки: «Документ виключено за рішенням суду. Очікується скасування реєстрації». Додаткове зазначення «Назва суду: Одеський окружний адміністративний суд, Номер рішення суду №815/1504/17. Дата виключення 12.04.2016. «Очікуйте повідомлення щодо скасування реєстрації документа».
Друга квитанція із наведенням результату обробки: «Документ доставлений до ДПС України, Документ не прийнято».
… Таким чином, ураховуючи наведені приписи законодавства, другі квитанції від 25.08.2020 року підтверджують неприйняття до реєстрації 47 податкових накладних, що підтверджує виконання рішення суду».
Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
За таких обставин, враховуючи надані до суду Державною податковою службою України докази на виконання рішення суду від 14.01.2020 по справі №815/1504/17, враховуючи висновки П'ятого апеляційного адміністративного суду у постанові від 29 жовтня 2020 року, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -
Прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 05.07.2021.
Суддя О.А. Вовченко