про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 липня 2021 р. № 484/1329/21
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Брагар В. С., ознайомившись з
адміністративним позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Грушевського, 29, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200,
про:стягнення матеріальної шкоди в розмірі 70 000, 00 грн. і моральної шкоди в розмірі 250 000,00 грн.,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з вимогами відшкодування матеріальної та моральної шкоди за порушення гарантованих Конституцією України прав та свобод людини і громадянина.
Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Суд звертає увагу, що позивач заявляючи вимогу про стягнення коштів, не заявляє вимог щодо вирішення публічно-правового спору.
Стягнення шкоди з відповідача позивач обґрунтовує ст. 1174 ЦК України, якою передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Відповідно до ч. 1ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України(далі -ЦПК України) завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно із ч. 1ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
З огляду на наведене та ураховуючи суть спірних правовідносин, та виходячи з того, що право на відшкодування такої шкоди закріплено в цивільному законодавстві, суд дійшов висновку, що цей спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, його розгляд повинен бути здійснений в порядку цивільного судочинства.
На підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі із роз'ясненням заявнику, що розгляд даної справи повинен бути здійснений в порядку цивільного провадження судом загальної юрисдикції. А позивачу за захистом свого права потрібно звернутись до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.
Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст.170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Відмовити у відкритті провадження у справі 484/1329/21.
2.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя В. С. Брагар