про залишення позовної заяви без руху
05 липня 2021 р. справа № 400/4821/21
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доУправління Державної міграційної служби України в Миколаївської області, вул. Декабристів, 5/А, м. Миколаїв, 54001,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; скасування рішення від 28.05.2021 р.
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївської області (надалі - відповідач), в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення від 28.05.2021 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ;
2) скасувати рішення відповідача від 28.05.2021 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ;
3) зобов'язати відповідача повідомити Адміністрацію Державної прикордонної Служби України про скасування рішення від 28.05.2021 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 .
Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду з позовною заявою, повинна чітко зазначити які саме дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень порушили її права, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
В абзаці першому позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення від 28.05.2021 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , при цьому не зазначає які конкретно дії відповідача він вважає такими, що порушують його права.
Суд звертає увагу позивача, що дії суб'єкта владних повноважень можуть бути самостійним предметом судового оскарження у випадку, коли самі дії мають правові наслідки і порушують права позивача. Тобто у випадку, якщо дії суб'єкта владних повноважень призвели до прийняття ним відповідного рішення, предметом оскарження повинно бути рішення, а не дії.
Таким чином, позивачу слід уточнити позовну вимогу про визнання протиправними дій відповідача щодо прийняття рішення від 28.05.2021 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , шляхом зазначення конкретних дій, які позивач вважає протиправними та які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви додано документу про сплату судового збору в розмірі 908,0 грн.
В даному позові позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача;
2) скасувати рішення відповідача від 28.05.2021 року;
3) зобов'язати відповідача повідомити Адміністрацію Державної прикордонної Служби України про скасування рішення від 28.05.2021 року.
Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2 270,0 грн.
Відтак розмір судового збору за подачу даного позову становить 2 724,0 грн., який складається з:
1) 908,0 грн. - судовий збір за вимогу немайнового характеру (визнання протиправними дій відповідача);
2) 908,0 грн. - судовий збір за вимогу немайнового характеру (скасування рішення відповідача від 28.05.2021 року);
3) 908,0 грн. - судовий збір за вимогу немайнового характеру (зобов'язання відповідача повідомити Адміністрацію Державної прикордонної Служби України про скасування рішення від 28.05.2021 року).
Враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908,0 грн., що підтверджується квитанцією від 30.06.2021 року, позивачу слід подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 1 816,0 грн.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивач не зазначив ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Враховуючи викладене, позивачу слід подати до суду позовну заяву в двох екземплярах (для суду та відповідача) з усунутими недоліками позовної заяви, з урахуванням вищезазначених висновків суду, а також доказ сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідача), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме:
1) привести позовну вимогу про визнання протиправними дій відповідача у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом зазначення конкретних дій, які позивач вважає протиправними та які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення;
2) вказати у позові ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
3) надати доказ сплати судового збору в розмірі 1 816,0 грн.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. О. Мороз