з питань витребування доказів
30 червня 2021 р. справа № 380/12350/20
зал судових засідань № 12
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кузана Р.І.,
секретар судового засідання Красневич Ю.Б.,
за участю:
представника позивача Джинджолія В.О.,
представника відповідача Посилень І.Р.,
розглянувши у судовому засіданні в м. Львові питання про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірська Еко-Цегла» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірська Еко-Цегла» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови уповноважених осіб Головного управління Держпраці у Львівській області №ЛВ26377/1097/ПД/АВ/ФС від 24.11.2020.
В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві вказав, що висновок відповідача про наявність неоформлених трудових відносин між ТзОВ «Самбірська Еко-Цегла» та фізичними особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є безпідставним та нічим необґрунтованим. За адресою здійснення господарської діяльності позивачем ( АДРЕСА_1 ), зареєстровано ще декілька суб'єктів господарювання, на територію виробничого комплексу за цією адресою є три окремі входи, сама територія виробничого комплексу має значні розміри і на ній розташовано десять окремих будівель. Тому, виявлені під час інспекційного відвідування особи могли бути працевлаштовані в інших суб'єктів господарювання.
Під час дослідження судом наявних у справі письмових доказів, а також матеріалів відеозапису пояснень вказаних в акті інспекційного відвідування фізичних осіб, наданих інспекторам Держпраці, представник позивача ОСОБА_6 пояснив суду, що між вказаними фізичними особами були укладені цивільно-правові договори з ТзОВ «Еко-цегла Самбір», яке здійснює господарську діяльність за тією ж адресою що й позивач. Вказана обставина йому відома тому, що на момент проведення інспекційного відвідування ОСОБА_6 був директором вказаного підприємства.
На вимогу суду надати копії таких договорів представник позивача повідомив, що на даний час він вже не працює на вказаному підприємстві, а тому не має можливості надати такі докази суду. Новий директор ТзОВ «Еко-Цегла Самбір» на його вимогу відмовився надати йому копії вказаних цивільно-правових договорів, а відтак у нього відсутні можливості для подачі таких доказів самостійно.
У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування від ТзОВ «Еко-Цегла Самбір» копії цивільно-правових договорів з фізичними особами, чинних у період з 15.09.2020 по 28.09.2020 включно.
Представник позивача у судовому засідання щодо витребування доказів не заперечив.
Представник відповідача у судовому засідання щодо витребування доказів не заперечив.
При вирішенні питання про витребування доказів у справі, суд керувався таким.
Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст. 73 та 74 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
З метою повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Цегла Самбір» (81400, Львівська область, м.Самбір, вул. Заводська, 10, ЄДРПОУ 41903198) копії цивільно-правових договорів з фізичними особами, чинних у період з 15.09.2020 по 28.09.2020 включно.
У разі відсутності вказаних документів відповідачу необхідно надати обґрунтовану інформацію (відповідь) щодо неможливості подачі таких доказів.
При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.7 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.ч.8,9 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд, згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.7, 80, 205, 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Цегла Самбір» (81400, Львівська область, м.Самбір, вул. Заводська, 10, ЄДРПОУ 41903198) копії цивільно-правових договорів з фізичними особами, чинних у період з 15.09.2020 по 28.09.2020 включно.
Витребувані судом докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду.
У разі відсутності таких доказів чи відсутності можливості подати їх суду, зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Цегла Самбір» повідомити про це суд протягом 5 (п'яти) днів з дня вручення ухвали.
Копію ухвали надіслати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Цегла Самбір» (місцезнаходження: 81400, Львівська область, м.Самбір, вул. Заводська, буд.10, код ЄДРПОУ 41903198) - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 05.07.2021
Суддя Р.І. Кузан