про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3276/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9), Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, Щастинський район, смт. Станиця-Луганська, вул. 1-го Травня, буд. 20) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач І), Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач ІІ), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області б/н від 30.04.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального страхового стажу за списком №1 період навчання в Старобільському медичному училиші з 01.09.1988 по 06.07.1991 та період роботи з 10.10.2002 по 31.12.2013 у відділковій лікарні станції Луганськ ДП "Донецька залізниця" на посаді рентгенолаборанта та призначити їй пенсію відповідно до вимог статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - з дати звернення 23.11.2020 з виплатитою усієї заборгованністі.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 у справі № 360/7/21 позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області задоволено. Визнано протиправним та скасувано рішення Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 24.11.2020. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23 листопада 2020 року про призначення пенсії, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В березні 2021 року позивач вдруге звернулася за призначенням пенсії за віком за списком № 1, за нормами пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням б/н від 30.04.2021 у призначенні пенсії знов відмовлено через те, що відповідач не має змоги надіслати запит до відділкової лікарні станції Луганськ ДП "Донецька залізниця" через знаходження останньої на тимчасово окупованій території. І через це ніби то позивачу не вистачає необхідного пільгового стажу.
Позивач вважає це рішення прийняте з порушенням діючого законодавства і таким, що підлягає скасуванню.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.
Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).
Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 908,00 грн до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 908,00 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 липня 2021 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області подати до суду у строк до 19 липня 2021 року такі докази:
- інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області;
- копію пенсійної справи позивача;
- рішення про призначення пенсії за заявою позивача.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяВ.С. Шембелян