про витребування доказів
05 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/54/21
Кіровоградьский окружний адміністративний суд в складі:
судді - Казанчук Г.П.
за участю: секретаря судового засідання - Сосновської В.В.
представника позивача за первісним позовом - ОСОБА_1
представника відповідача за первісним позовом - ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібний" про стягнення фінансових санкцій та зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібний" до виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департамент охорони культурної спадщини про визнання протиправною та скасування постанови, -
Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібний" (ідентифікаційний код юридичної особи: 41758395) фінансові санкції на загальну суму 188700,00 грн. за постановою "Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини" від 04.12.2020 № 30-20 до спеціального фонду місцевого бюджету на р/рахунок UА728999980314050542000026008, банк отримувач - УК у Подільському районі, код банку 899998, код ЄДРПОУ 37975298, код доходів 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції".
Ухвалою судді від 09.02.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) (а.с.48), сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
01.03.2021 року представником відповідача суду подано відзив на позовну заяву, у якому заперечував проти позову позивача повністю та просив суд відмовити у його задоволенні повністю.
Разом з відзивом представник відповідача подав до суду зустрічний позов ТОВ “Хлібний” до виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департамент охорони культурної спадщини, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту охорони культурної спадщини від 04.12.2020 №30-20 про накладення на ТОВ “Хлібний” (код ЄДРПОУ 41758395, юридична адреса: 25009, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Соборна, буд. 17, оф.13) фінансових
санкцій на загальну суму 188700 (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот) грн. 00 копійок.
Ухвалою судді від 05.03.2021 року призначено розгляд даної справи за первісним та зустрічними позовами у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 19.04.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Предметом спору за у даній справі є висновки контролюючого органу про не укладення ТОВ “Хлібний” охоронного договору на частину пам'ятки (приміщення) та правомірність/неправомірність проведення будівельних робіт на фасаді та у середині приміщення (пам'ятки).
У ході розгляду справи суд неодноразово викликав у судове засідання для допиту свідків ОСОБА_3 (власницю будинку), яка передала частину будівлі за договором оренди ОСОБА_4 (орендар), який у подальшому передав згідно договору №15/11/19 від 15.11.2019 року передав зазначене приміщення у суборенду ТОВ "Хлібний" (суборендар).
Проте, у судові засідання свідки жодного разу не з'явились.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
За правилами частин 1, 3, 4 статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
Відповідно до частин 7, 9 статті 195 КАС України свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Свідок ОСОБА_4 повідомив суду у телефонній розмові про те, що ним жодного разу не були отримані судові виклики та повідомив суд про нову адресу, за якої він отримує поштову кореспонденцію: АДРЕСА_1 .
Суд дійшов до висновку про необхідність участі свідків між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої слід доручити Господарському суду міста Києва, розташованому на території зареєстрованого місця знаходження пам'ятки (приміщення).
Крім того, ухвалою суду від 05.07.2021 року відмовлено у залученні в якості третьої особи на стороні позивача ОСОБА_5 , який 12.03.2020 року здійснював виклик поліції через, як на його думку, проведення будівельних робіт.
Суд вважає за можливе допитати ОСОБА_5 в якості свідка також у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої слід доручити Господарському суду міста Києва, розташованому на території зареєстрованого місця знаходження пам'ятки (приміщення).
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07.10.2020 року у справі №761/29740/20 зобов'язано уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правоворушення, викладені в повідомленні ОСОБА_5 від 12 березня 2020 року, що зареєстровано до журналу СО за №18284 та розпочати досудове слідство.
У довідці за результатами перевірки заяви ОСОБА_5 зазначено про опитування ОСОБА_6 , який являється за довіреністю особою власника закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Отже, суд вважає за необхідне витребувати копію заяви (протоколу допиту тощо) ОСОБА_6 та інших осіб (допитаних у межах кримінального провадження) щодо подій, які мали місце 12 березня 2020 року, в результаті чого був викликаний наряд поліції.
У зв'язку з викликом свідків та витребуванням додаткових доказів у справі оголошена перерва до 09.08.2021 року.
Керуючись статтями 195, 248, 256 КАС України, суд -
У судовому засіданні оголосити перерву до 11 год. 00 хв. 09 серпня 2021 року.
У судове засідання, призначене на 09.08.2021 року о 11:00 год., викликати свідків - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), яких попередити про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Допустити участь свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Доручити Господарському суду міста Києва забезпечити 09.08.2021 року об 11:00 год. проведення відеоконференції під час судового засідання в адміністративній справі №340/54/21 за участю свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 .
Витребувати у підрозділу дізнання Шевченківського УП ГУНП в м. Києві копії усіх письмових пояснень (протоколів допиту тощо) осіб у межах кримінального провадження 12020105100002222 від 17.11.2020 року щодо обставин проведення будівельних робіт 12 березня 2020 року.
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів, з дня отримання даної ухвали суду.
Попередити посадових осіб підрозділу дізнання Шевченківського УП ГУНП в м. Києві, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Копію ухвали негайно направити сторонам, свідкам, Шевченківському УП ГУНП в м. Києві та Господарському суду міста Києва (вулиця Богдана Хмельницького, 44В, Київ, 01054).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук