06 липня 2021 р. Справа № 160/6109/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача-1 про закриття провадження у адміністративній справі №160/6109/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, відповідача-2 - Секретаря Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області Шишкіна Юрія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
19.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1 - Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, відповідача-2 - Секретаря Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області Шишкіна Юрія Володимировича, в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, поданої 11.05.2021 року, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних на веб-сайті https://ukrsr.otg.dp.gov.ua/ua Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області рішення четвертої сесії VIII скликання Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №102-04/VІІІ від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ";
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних на веб-сайті https://ukrsr.otg.dp.gov.ua/ua Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області рішення четвертої сесії VIII скликання Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №102-04/VІІІ від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ".
В обґрунтування позову зазначено, що 12.01.2021 року відбулось засідання четвертої сесії VIII скликання Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, та 12.03.2021 року позивачем було виявлено, що відповідачі 22.01.2021 року оприлюднили у формі відкритих даних на своїй веб-сторінці рішення №102-04/VІІІ від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ", тобто на 10 день після його затвердження. Позивач вважає протиправною бездіяльність Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області та його секретаря щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних на веб-сайті такого рішення, тому звернувся до суду.
Ухвалою суду від 23.04.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
11.05.2021 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив, заява про уточнення позовних вимог та заява, в якій зазначено понесені витрати на професійну правничу допомогу.
11.05.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позов.
Також, 11.05.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.
15.06.2021 року засобами електронного зв'язку та 17.06.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від представника Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд: закрити провадження у справі №160/6109/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Української сільської ради, та відповідача-2 - секретаря Української сільської ради Шишкіна Юрія Володимировича.
В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача-1 зазначає, що станом на час звернення позивачем до суду на офіційному сайті Української сільської ради (https://ukrsr.otg.dp.gov.ua) було опубліковано рішення четвертої сесії VIII Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №102-04/VIII від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ". Таким чином, право позивача на отримання оприлюднених рішень Українською сільською радою забезпечено, а також, позивач мав можливість отримати інформацію, яка його цікавить, у будь-який інший спосіб (ознайомитись на інформаційному стенді сільської ради, направити запит на інформацію чи інше). Враховуючи зазначене, представник відповідача-1 просить суд закрити провадження у справі, на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання відповідача-1 про закриття провадження у адміністративній справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що 12.01.2021 року на 4 сесії Української сільської ради було прийнято рішення, зокрема, рішення четвертої сесії VIII скликання Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №102-04/VІІІ від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ", яке 22.01.2021 року було опубліковано.
Отже, враховуючи, що рішення 4 сесії VIII скликання Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №102-04/VІІІ від 12.01.2021 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 " було опубліковано 22.01.2021 року, тобто до відкриття провадження у справі, підстави закриття провадження у справі, встановлені п.8 ч.1 ст.238 КАС України, якою передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення - відсутні, тому суд відмовляє відповідачу-1 у його клопотанні.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись статтями 44, 194, 238, 250, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача-1 про закриття провадження у адміністративній справі №160/6109/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, відповідача-2 - Секретаря Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області Шишкіна Юрія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали направити всім сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко