05 липня 2021 р. Справа № 120/3912/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці питання судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 120/3912/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 16.01.2020 вказаний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження максимального розміру пенсії позивача ОСОБА_1 під час її перерахунку за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 та щодо невиплати позивачу пенсії за вказаний період в повному обсязі. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 та виплатити позивачу недоплачені за вказаний період суми пенсії.
01.02.2021 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням вищевказаного рішення суду, подана в порядку, визначеному статтею 382 КАС України, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10.02.2021 заяву позивача залишено без задоволення.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2021 зазначену ухвалу скасовано та прийнято постанову, якою заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 120/3912/19-а задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до Вінницького окружного адміністративного суду у місячний строк після набрання постанови суду апеляційної інстанції законної сили звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16.01.2020 у справі № 120/3912/19-а.
На виконання вказаного рішення 23.04.2021 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 21.04.2021 № 0200-0802-/25212 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 120/3912/19-а.
Ухвалою суду від 27.05.2021 вказаний звіт визнаний таким, що не підтверджує виконання судового рішення в повному обсязі, при цьому Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зобов'язано у місячний строк з дня проголошення ухвали подати до суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 120/3912/19-а.
25.06.2021 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 24.06.2021 № 0200-0802-7/38775 про виконання рішення суду в адміністративній справі № 120/3912/19-а. У звіті відповідач зазначає, що на виконання судового рішення Головне управління провело перерахунок пенсії позивача, який станом на 01.01.2018 склав 10275,42 грн без обмеження максимальним розміром. Також позивачу донараховано кошти в сумі 2976,50 грн за період з 01.01.2018 по 30.11.2018, які будуть виплачені йому в порядку календарної черговості у відповідності до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 за № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" (далі - Порядок № 649).
Крім того, відповідач звертає увагу, що виплати заборгованих сум пенсій колишнім військовослужбовцям здійснюються виключно за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, і у Головного управління немає інших фінансових можливостей для здійснення цих виплат.
Листом від 07.06.2021 за № 0200-0801-5-35099 відповідач звернувся до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів, присуджених позивачу ОСОБА_1 . Однак станом на дату подання звіту відповідь на такий лист не надходила.
Відтак, на думку відповідача, Головне управління в межах своїх повноважень вжило усіх заходів для виконання судового рішення в адміністративній справі № 120/3912/19-а.
З 17.06.2021 по 02.07.2021 включно головуючий суддя (суддя-доповідач) Сало П.І. перебував у відпустці, що об'єктивно унеможливило вирішення процесуального питання, пов'язаного з поданим відповідачем звітом.
Відповідно до частини першої, другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 4 ст. 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Відтак, ураховуючи зазначені норми процесуального права, суд доходить висновку про необхідність призначення судового засідання з метою вирішення питання про прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення у цій справі.
При цьому суд вважає необхідним витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області документи за результатами розгляду його звернення від 07.06.2021 за № 0200-0801-5/35099, адресованого Пенсійному фонду України.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 14, 72, 77,80, 248, 256, 294, 370, 382, 383 КАС України, суд
1. Призначити судове засідання з метою розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 120/3455/19-а на 12:00 год 15 липня 2021 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14), з викликом в судове засідання учасників справи.
2. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язати його до початку судового засідання надати суду належним чином завірену копію відповіді Пенсійного фонду України на лист Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 07.06.2021 за № 0200-0801-5/35099 "Щодо виділення коштів для виконання судових рішень", абож інші документи, пов'язані з розглядом цього запиту.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович