Єдиний унікальний номер 448/759/20
Провадження № 2-о/448/2/21
05.07.2021 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді - Кічака Ю.В..,
присяжних Курила Я.С. та Дьолога Ю.І.,
при секретарі судового засідання - Керницькій Л.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Мостиська районна державна адміністрація Львівської області як орган опіки та піклування, Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації про визнання фізичної особи недієздатною,
В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.
Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилася, однак подала через канцелярію суду заяву, в якій просила суд здійснювати розгляду справи у її відсутності. Крім того, просила суд: - залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи - Мостиську міську раду Львівської області в якості органу опіки та піклування, оскільки на такі мають повноваження щодо вирішення питань опіки і піклування; - виключити із числа заінтересованих осіб Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації та Мостиську районну державну адміністраці. Львівської області як органу опіки та піклування, оскільки такі припинили свою юридичну діяльність у зв'язку з реорганізацією.
Представники заінтересованих осіб - Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації та Мостиської районної державної адміністрації Львівської області як органу опіки та піклування були своєчасно та належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак в судове засідання не з'явилися, не повідомили про причини своєї неявки та не надіслали клопотання про відкладення розгляду справи.
Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.
За ч.1 ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Відповідно до пункту 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 (далі Правила), безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.
Пунктом п.1.6. даних Правил передбачено, що для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.
В силу ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відповідно до ст.34 цього Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.
Як вбачається з ч.1 ст.300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Отже, з метою з'ясування обставин, що мають значення для справи, враховуючи, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною, проживає на території Мостиської міської ради Львівської області, а тому суд вважає за необхідним залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи Мостиську міську раду Львівської області як орган опіки та піклування.
Враховуючи, що Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації перебуває в стадії ліквідації (припинення), згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань перебуває «в стані припинення, 12.01.2021р., 1004021270013000010, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації», та Мостиська районна державна адміністрації Львівської області як орган опіки та піклування перебуває в стадії ліквідації (припинення), згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань перебуває «в стані припинення, 16.01.2021р., 1004021270013000477, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації», заявницею ОСОБА_1 заявлено відповідне клопотання про залучення судом до участі в справі в якості заінтересованої особи - Мостиську міську раду Львівської області як орган опіки та піклування,- то таких слід виключити із числа учасників справи.
З метою дотримання завдань підготовчого провадження повного та об'єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав заінтересованих осіб у справі, суд вважає за необхідне підготовче засідання на підставі п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України - відкласти.
Керуючись ст.ст. 56, 198, 259, 260, 299-300 ЦПК України, суд, -
Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, - Мостиську міську раду Львівської області як орган опіки та піклування.
Виключити Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації та Мостиську районну державну адміністрацію Львівської області як орган опіки та піклування з числа заінтересованих осіб.
Підготовче судове засідання відкласти.
Повідомити сторін про час та місце судового засідання в порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України.
Залученій заінтересованій особі - Мостиській міській раді Львівської області як органу опіки та піклування направити копію ухвали.
Про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання у справі повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Ю.В. Кічак
Присяжні Ю.І. Дьолог
Я.С.Курило