Житомирський апеляційний суд
Справа №274/5962/19 Головуючий у 1-й інст. Корбут В. В.
Категорія 63 Доповідач Талько О. Б.
22 червня 2021 року Житомирський апеляційний суд у складі:
головуючої судді: Талько О.Б.,
суддів: Коломієць О.С., Шевчук А.М.,
за участю секретаря Пеклін Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 274/5962/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії та поновлення на квартирному обліку, за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 1 лютого 2021 року, ухвалене під головуванням судді Корбута В.В.,
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що з 7 грудня 1990 року по 3 листопада 1992 року та з 26 грудня 1996 року по 28 лютого 2019 року проходив військову службу у Збройних силах України. З 24 листопада 2005 року перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28 лютого 2019 року він звільнений у запас у зв'язку із закінченням строку дії контракту.
31 липня 2019 року житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 прийняла рішення про зняття його з квартирного обліку у зв'язку із закінченням строку дії контракту.
Оскільки такі дії не відповідають вимогам ст. 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженому постановою КМУ №1081 від 3 серпня 2006 року, позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №29 від 31 липня 2019 року в частині зняття його з квартирного обліку та зобов'язати відповідача поновити його разом із членами сім'ї у складі чотирьох осіб: дружина - ОСОБА_2 , дочка ОСОБА_3 та син ОСОБА_4 , на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 .
Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 1 лютого 2021 року позовні вимоги задоволено.
Визнано незаконним та скасовано рішення об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №29 від 31 липня 2019 року, в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку.
Зобов'язано відповідача поновити ОСОБА_1 зі складом сім'ї на квартирному обліку.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
В апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Зокрема, зазначає, що у разі звільнення з військової служби з підстав, не передбачених ч.9 ст.12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у тому числі й у зв'язку із закінченням строку дії контракту, законодавством не передбачено можливість залишення особи на квартирному обліку у військовій частині.
Оскільки позивач був звільнений з лав ЗС України у зв'язку із закінченням строку дії контракту, суд безпідставно задовольнив його позов.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника військової частини НОМЕР_1 , колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що позивач безперервно проходив службу у Збройних Силах України з 26 грудня 1996 року по 28 лютого 2019 року, з 24 листопада 2005 року разом із сім'єю у складі трьох осіб перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28 лютого 2019 року звільнено у запас у зв'язку із закінченням строку дії контракту.
Рішенням об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 31 липня 2019 року №29 позивача знято з квартирного обліку у зв'язку із його звільненням за закінченням строку дії контракту.
Відповідно до п.10,13 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 3 лютого 1995 року, який був чинним на час зарахування позивача на квартирний облік, облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень.
Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік.
Військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання житлового приміщення.
Відповідно до п.6 розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МО України від 31 липня 2018 року №380, яка є чинною на даний час, військовослужбовці та члени їх сімей до одержання ними жилого приміщення для постійного проживання мають право зареєструватися у військовій частині за її місцезнаходженням.
Окрім того, відповідно до п.4 даної Інструкції передбачено, що військовослужбовцям, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, та які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням виплачується грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.
Частиною 9 статті 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах, квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Таким чином, позивач, маючи вислугу на військовій службі понад 20 років й не будучи забезпеченим службовим чи постійним житлом за рахунок Міністерства оборони України, після звільнення з військової служби у запас , має право перебувати на квартирному обліку до одержання житла чи відповідної грошової компенсації.
Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 259,268,367,374,375,381-384 ЦПК України, суд,-
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 1 лютого 2021 року, - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуюча Судді: