Провадження № 3/760/4736/21
у справі № 760/10222/21
11 червня 2021 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Король Л. І, представника заінтересованих осіб ОСОБА_6, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Білорусь, Брестська обл., м. Кобрин, проживаючого: АДРЕСА_1 , працюючого водієм - експедитором ІП ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 , виданий 13 травня 2009 року Пінським РВВС Брестської області, за порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 МК України,
До Cолом'янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 МК України.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 20 листопада 2020 року № 1787/10000/20 20 листопада 2020 року в пункті пропуску «Виступовичі» митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби, під час митного контролю вантажного автомобіля марки «RENAULT MAGNUM 480» р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну під керуванням водія ОСОБА_1 , з вантажем - «ДСП ламіноване» вагою брутто 20 680 (кг), під час проведення митного огляду напівпричепа р/н НОМЕР_3 було виявлено спеціально виготовлене сховище, а саме, обладнана в полу причепа виїмка довжиною 900 (см), шириною 140 (см), глибиною 30 (см) та відстанню від правого і лівого боку причепа 54 (см), в якій поміщувались облаштовані дерев'яні секції з пустотілими виїмками розміром 140*45*18 (см), в яких було виявлено незаявлені за встановленою формою та приховані від митного контролю 3 161 (три тисячі сто шістдесят одна) пачка, або 63 220 (шістдесят три тисячі двісті двадцять) штук цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 9 035 (дев'ять тисяч тридцять п'ять) пачок, або 180 700 (сто вісімдесят тисяч сімсот) штук цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН».
Враховуючи викладені обставини, громадянин Р. Білорусь ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що є порушенням митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України (далі - МК України).
В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та пояснив, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 вчинив дії, які призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: 3 161 (три тисячі сто шістдесят одна) пачка, або 63 220 (шістдесят три тисячі двісті двадцять) штук цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 9035 (дев'ять тисяч тридцять п'ять) пачок, або 180 700 (сто вісімдесят тисяч сімсот) штук цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», тобто в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України, тому просив громадянина Республік Білорусь ОСОБА_1 притягнути до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.
Представник заінтересованих осіб - ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала проти протоколу в частині вилучення тягача та напівпричепа, просила їх повернути власникам, посилаючись на те, що вказані транспортні засоби: вантажний тягач «RENAULT MAGNUM 480» належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 19 вересня 2018 року та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 , напівпричіп фургон тентовий марки «SCHMITZ CARGOBULL S 01» належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу 1 від 15 жовтня 2020 року та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 .
Зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б свідчили про те, що в транспортному засобі - напівпричепі фургоні тентовому марки «SCHMITZ CARGOBULL S 01» р/н НОМЕР_6 , який використовувався для приховування товарів безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, наявні спеціально виготовлені сховища (тайники).
Крім того, згідно отриманої відповіді від 30 листопада 2020 року за підписом менеджеру зі збуту ТОВ «Шмітц Каргобул України» напівпричіп номер шасі якого НОМЕР_7 є тривісним бортовим тентовим напівпричепом виготовленим 2003 року, з заводу був обладнаний жолобом для перевезення рулонів сталевого листа. При закритому жолобі для рулонів можна також перевозити будь-які зворотні вантажі в режимі перевезень загального призначення.
Таким чином, товар (цигарки) був розміщений в конструктивній частині напівпричепу, передбаченій заводською конструкцією транспортного засобу при його виготовленні, та в якому жодних переобладнань не вчинялося, тому вона не може вважатися спеціально виготовленим сховищем (тайником) в розумінні пункту 53 частини першої статті 4 МК України.
З огляду на викладене, вбачається порушення прав та інтересів заінтересованих осіб - власників тягача та напівпричепа, тому просить повернути їм транспортні засоби.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, представника заінтересованих осіб ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.
Відповідно до частини першої статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.
Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення.
Усі вказані елементи складу адміністративного правопорушення є неподільним цілим. Наявність цих елементів обов'язкова для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо, хоча б один з них відсутній, або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.
Суд встановив, що 20 листопада 2020 року в пункті пропуску «Виступовичі» митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби, під час митного контролю вантажного автомобіля марки «RENAULT MAGNUM 480» р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну під керуванням водія ОСОБА_1 , з вантажем - «ДСП ламіноване» вагою брутто 20 680 (кг), під час проведення митного огляду напівпричепа р/н НОМЕР_3 було виявлено спеціально виготовлене сховище, а саме, обладнана в полу причепа виїмка довжиною 900 (см), шириною 140 (см), глибиною 30 (см) та відстанню від правого і лівого боку причепа 54 (см), в якій поміщувались облаштовані дерев'яні секції з пустотілими виїмками розміром 140*45*18 (см), в яких було виявлено незаявлені за встановленою формою та приховані від митного контролю 3 161 (три тисячі сто шістдесят одна) пачка, або 63 220 (шістдесят три тисячі двісті двадцять) штук цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 9035 (дев'ять тисяч тридцять п'ять) пачок, або 180 700 (сто вісімдесят тисяч сімсот) штук цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН».
Відповідно до висновку товарознавчої експертизи № 1420003301-0076 від 01 лютого 2021 року вартість вилучених цигарок становить 444 113,60 грн.
Відповідно до висновку товарознавчої експертизи № 1420003301-0074 від 29 січня 2021 року вартість колісних транспортних засобів марки «RENAULT MAGNUM 480», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_8 та марки «SCHMITZ», моделі «CARGOBULL S01», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_7 , станом на дату оцінки, становить 321 334,42 грн.
Предмет порушення митних правил: 3 161 (три тисячі сто шістдесят одна) пачка, або 63 220 (шістдесят три тисячі двісті двадцять) цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 9 035 (дев'ять тисяч тридцять п'ять) пачок, або 180 700 (сто вісімдесят тисяч сімсот) цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» вартістю 444 113,60 грн та засіб переміщення предметів порушення митних правил вантажний транспортний засіб з причепом «RENAULT MAGNUM 480» р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 вартістю 321 334,42 грн вилучені та перебувають на зберіганні на складі митного органу за адресою: вул. Садова, 4, с. Оліївка, Житомирський район.
Диспозицією частини першої статті 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Об'єктивною стороною порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, - є дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто є активна поведінка (вчинок) особи.
Суб'єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення, характеризується лише умисною формою вини.
Таким чином, обов'язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.
Згідно зі статтею 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.
Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.
Згідно з пунктом 5 частиною другою статті 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.
Відповідно до частини першої статті 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Відповідно до частин першої та сьомої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідченні електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої особи. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.
Частиною першою статті 483 МК України як спосіб приховування від митного контролю визначено використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.
Пунктом 53 частиною першою статті 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 при перетині кордону не повідомив працівника митниці про наявний товар (цигарки) та не зазначив про це у митній декларації. Свою вину визнав.
Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України.
В той же час ОСОБА_1 є водієм, який на момент вичнення адміністративного правопорушення, працював у Індивідуального підприємця ОСОБА_2 .
Відповідно до договорів оренди б/н від 29 жовтня 2020 року Індивідуальний підприємець ОСОБА_2 орендує напівпричіп «SCHMITZ CARGOBULL S01» у гр. Республіки Білорусь ОСОБА_4 , а тягач «RENAULT MAGNUM 480» орендує у Індивідуального підприємця ОСОБА_3 .
Таким чином власниками вказаних колісних транспортних засобів є заінтересовані особи - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
Згідно з частиною третьою статті 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, зокрема, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.
Отже, конфіскація транспортного засобу здійснюється лише у тому випадку, якщо в ньому були спеціально виготовлені сховища (тайники), що використовувалися для приховування товарів.
Судом установлено, що тютюнові вироби були виявлені в напівпричепі «SCHMITZ CARGOBULL S01», р/н НОМЕР_9 , VIN код НОМЕР_7 , 2003 року, тобто вантажний тягач «RENAULT MAGNUM 480», р/н НОМЕР_10 , VIN код НОМЕР_8 не використовувався для приховування товарів.
Крім того, матеріали справи містять лист менеджера зі збуту ТОВ «Шмітц Каргобул Україна» ОСОБА_5 , в якому він підтверджує, що згідно заводської бази даних Schmitz Cargobull AG напівпричіп номер шасі якого НОМЕР_7 є тривісним бортовим тентовим напівпричепом, виготовлений 2003 року та з заводу був обладнаний жолобом для перевезення рулонів сталевого листа. При закритому жолобі для рулонів можна також перевозити будь-які зворотні вантажі в режимі перевезень загального призначення.
Таким чином, тютюнові вироби були виявлені в ємностях, які були передбачені заводською конструкцією напівпричепа, та в якому жодних переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними передбачені виробником, а тому не може відноситися до спеціально виготовленого сховища.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що тягач «RENAULT MAGNUM 480», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_8 та напівпричіп марки «SCHMITZ», моделі «CARGOBULL S01», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_7 , не підлягають конфіскації, оскільки жодних дій щодо виготовлення в них спеціальних сховищ (тайників), що використовувалися для приховування товарів не здійснювалось.
Санкцією частини першої статті 483 цього Кодексу передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.
Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що в діях громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Таким чином, вилучення тягача «RENAULT MAGNUM 480», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_8 та напівпричепа марки «SCHMITZ», моделі «CARGOBULL S01», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_7 є порушенням прав та інтересів заінтересованих осіб, а саме власників вказаних колісних транспортних засобів, тому суд вважає за необхідне повернути їх власникам.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 458, 459, частиною першою статті 483, 526-529 МК України, статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винним громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 471 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Білорусь, Брестська обл., м. Кобрин, проживаючого: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 444 113,69 грн, з конфіскацією товарів, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1787/10000/20 від 20 листопада 2020 року, а саме: 3 161 (три тисячі сто шістдесят одна) пачка, або 63 220 (шістдесят три тисячі двісті двадцять) цигарок з фільтром марки «ФЭСТ» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», та 9 035 (дев'ять тисяч тридцять п'ять) пачок, або 180 700 (сто вісімдесят тисяч сімсот) цигарок з фільтром марки «CREDO» ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН».
Штраф підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/ Солом'янський район/21081100, ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA568999980313040106005026010; Призначення платежу: сплата до державного бюджету адміністративного штрафу від (ПІБ порушника) за протоколом про порушення митних правил № (номер справи).
Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Білорусь, Брестська обл., м. Кобрин, проживаючого: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 454 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Вилучений тягач «RENAULT MAGNUM 480», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_8 та напівпричіп «SCHMITZ», моделі «CARGOBULL S01», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_7 повернути власникам або уповноваженій особі в установленому законом порядку.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л. М. Ішуніна