Справа № 640/17361/20
01 липня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.
Суддів Грибан І.О.
Мєзєнцева Є.І.
За участю секретаря Ткаченка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно статті 229 КАС України, клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправним та скасування пункту постанови, -
Позивач - Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" звернувся до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго", в якому просив визнати протиправним та скасувати пункт 7 постанови НКРЕКП від 08.04.2020 р. №766 "Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID 19)" (із змінами внесеними постановами НКРЕКП від 27.05.2020 р. №974, від 10.06.2020 р. №1107, від 15.07.2020 р. №1430).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано пункт 7 постанови НКРЕКП від 08.04.2020 № 766 «Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (із змінами внесеними постановами НКРЕКП від 27.05.2020 № 974; від 10.06.2020 № 1107; 15.07.2020 № 1430 ).
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг звернувся з апеляційною скаргою.
18 лютого 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" надійшла заява про відмову від позову.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року прийнято відмову Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" від адміністративного позову. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року - визнано нечинним. Провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправним та скасування пункту постанови - закрито. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, код ЄДРПОУ 39369133) на користь Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34-А, код ЄДРПОУ 23343582) судові витрати в загальному розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг надійшло клопотання про повернення судового збору, в якому просить постановити ухвалу про повернення НКРЕКП п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги у справі №640/17361/20.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та наведені у клопотанні доводи, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про повернення судового збору підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулює Закон України № 3674-VI від 08 липня 2011 року «Про судовий збір».
За приписами ч. 4 ст. 7 Закону «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Так, Національною комісією, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року сплачено судовий збір у розмірі 3 153,00 грн., згідно платіжного доручення №2070 від 23 грудня 2020 року.
Враховуючи, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року прийнято відмову Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" від адміністративного позову, тому, Національній комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг підлягає поверненню 50 відсотків судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги, а саме, 1 576,50 грн. (3 153,00 / 50%).
Керуючись ст.ст. 132, 142, 242-244, 321, 325, 328 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів,-
Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про повернення судового збору - задовольнити.
Повернути Національній комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, код ЄДРПУ 39369133) сплачений судовий збір у розмірі 1 576 (одна тисяча п'ятсот сімдесят шість) грн. 50 коп., згідно платіжного доручення №2070 від 23 грудня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.
Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.
Судді Грибан І.О.
Мєзєнцев Є.І.
Повний текст ухвали виготовлено 05.07.2021 р.