П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6107/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича, про визнання протиправними та скасування постанов,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Клименко Р.В. подано до суду апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 296 КАС України, однак подана поза межами строку, встановленого ч. 6 ст. 287 КАС України.
Водночас, у скарзі апелянтом заявлено про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного рішення ним було отримано 10.06.2021р. засобами поштового зв'язку.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
При цьому, ст. 287 КАС України передбачений особливий порядок вирішення спорів у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, згідно ч. 6 якої визначено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Водночас, колегія суддів зауважує, що ст. 287 КАС України не містить заборони на поновлення строків апеляційного оскарження, відтак, в даному випадку можливе застосування ч. 2 ст. 295 КАС України (за наявності для того відповідних підстав), яка не суперечить нормам ч. 6 ст. 287 КАС України.
З врахуванням викладеного, оскільки ст. 287 КАС України передбачено спеціальний, 10-денний строк апеляційного оскарження судового рішення, то строк, протягом якого особа, відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Як свідчать матеріали справи, оскаржуване судове рішення прийнято в порядку письмового провадження без участі сторін 02.06.2021р. Повне судове рішення при цьому не було вручено апелянту у день його складення та було отримано 10.06.2021р., що підтверджується доданими до скарги доказами. Апеляційну скаргу при цьому подано через відділення поштового зв'язку 17.06.2021р. Тобто, апеляційна скарга у даному випадку була подана апелянтом протягом 10-денного строку з дня отримання ним копії повного судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення. За вказаних обставин, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 287, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-
Поновити приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Клименко Р.В. строк на апеляційне оскарження судового рішення по справі № 420/6107/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича, про визнання протиправними та скасування постанов.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.