05 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1151/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подав до суду клопотання про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії на підставі довідки, наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України №2262-ХІІ, положень Постанови №704;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, виконати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року по справі №600/1151/21-а в повному обсязі;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України Чернівецькій області строк для надання відповіді про виконання вказівок протягом 30 календарних днів від дня ухвали суду;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати до суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року по справі №600/1151/21-а протягом 30 днів з дати набрання ухвали суду законної сили.
Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Водночас статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України не визначено порядку розгляду заяв (клопотань) позивача про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.
Разом з цим, згідно частин другої та четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки у правовідносинах щодо звернення із клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень нормами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання розгляду вказаної категорії клопотань, то, на переконання суду, необхідно застосувати в даних відносинах аналогію закону.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність призначення поданого позивачем клопотання до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись статтями 7, 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Призначити клопотання ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 липня 2021 року об 11 год. 10 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І. Клопотання розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово.
2. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати до суду в строк до 12 липня 2021 року пояснення щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
3. Роз'яснити, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк