про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 липня 2021 року справа № 580/4415/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
29.06.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; код ЄДРПОУ 03195719) (далі відповідач 1), ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправними дій відповідача 1 щодо видання наказу від 14.04.2021 №34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня», яким відповідачу 2 доручено провести виплату грошової допомоги у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325;
зобов'язання відповідача 1 видати наказ, яким доручити відповідачу 2 провести виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн х 8) - 14152,00грн (чотирнадцять тисяч сто п'ятдесят дві гривні нуль копійок), визначеному ч.4 ст.13 Закону України від 22.10.1993 №3551 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25.12.1998 №367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за програмою «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;
визнання протиправними дій відповідача 2 щодо невиплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн х 8) - 14152,00грн (чотирнадцять тисяч сто п'ятдесят дві гривні нуль копійок), визначеному ч.4 ст.13 вказаного Закону №3551 в редакції Закону від 25.12.1998 №367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за вказаною вище програмою для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;
стягнення з відповідача 2 на його користь щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн х 8) - 14152,00грн (чотирнадцять тисяч сто п'ятдесят дві гривні нуль копійок), визначеному ч.4 ст.13 зазначеного Закону України №3551 в редакції Закону від 25.12.1998 №367 за згаданою програмою для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.
Додатково просив звільнити його повністю від сплати судового збору, як інваліда ІІ групи. В обґрунтування зазначив, що отримав грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі, що не відповідає нормам закону.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Посвідченням від 21.08.2018 серії НОМЕР_2 підтверджується, що позивач є інвалідом 2 групи. Отже, він звільнений від сплати судового збору відповідно до вказаного вище закону та для вирішення цього питання ухвалення окремого рішення суду не передбачено.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Зважаючи, що спір стосується виплати соціальної допомоги, згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст.2-20, 122-123, 160-161, 168-248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
4. Встановити відповідачам строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідачів надати суду докази здійсненого нарахування та виплати позивачу спірної допомоги, розрахунок її розміру з посиланням на вимоги чинного законодавства, докази прийняття рішення уповноваженою особою у визначеному законом порядку; документів, що стали підставою та передумовою прийняття оспорюваного наказу. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич