05 липня 2021 року справа № 580/3456/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” про стягнення коштів,
До суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з рахунків у банках та за рахунок готівки ДП ДАК “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” (20109, Черкаська область, Маньківський район, с. Поташ, вул. Черняховського, 2) податковий борг в сумі 1976162,87грн.
01.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з призначенням першого судового засідання.
30.06.2021 перейдено до розгляду справи в порядку письмового провадження.
В обґрунтування заявлених вимог, з урахуванням наданих пояснень, зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку, як з рахунків у банках так і за рахунок готівкових коштів.
Відповідач не подав відзив на позов, про причини неподання суду відзиву не повідомив, а тому враховуючи ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з такого.
Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” зареєстроване, як суб'єкт господарювання - юридична особа 01.05.1993, ідентифікаційний код 00952605 за основним видом діяльності 52.10 “Складське господарство”.
З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ДП ДАК “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” виникла:
1)по податку на додану вартість на загальну суму 487668,00 грн. згідно:
- податкової декларації №9079443273 від 21.04.2019 на суму 95677,00 грн.;
- податкової декларації №9102832352 від 17.05.2019 на суму 121022,00 грн.;
- податкової декларації №9155403244 від 17.07.2019 на суму 14520,00 грн.;
- податкової декларації №9186120111 від 19.08.2019 на суму 7170,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9206005627 від 01.07.2019 на суму 40,00 грн.;
- податкової декларації №9212396422 від 17.09.2019 на суму 505,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9245076500 від 01.07.2019, 21.10.2019 на загальну суму 41,00 грн.;
- податкової декларації №9245077808 від 21.10.2019 на суму 12162,00 грн.;
- податкової декларації №9276535436 від 20.11.2019 на суму 99075,00 грн.;
- податкової декларації №9304788966 від 18.12.2019 на суму 11052,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9000541794 від 01.11.2019, 13.01.202 на загальну суму 6060,00 грн.;
- податкової декларації №9331476647 від 17.01.2020 на суму 36915,00 грн.;
- податкової декларації №9029438239 від 19.02.2020 на суму 13035,00 грн.;
- податкової декларації №9083942467 від 17.04.2020 на суму 2966,00 грн.;
- податкової декларації №9109381604 від 18.05.2020 на суму 22190,00 грн.;
- податкової декларації №9139629271 від 18.06.2020 на суму 27,00 грн.;
- податкової декларації №9369423106 від 19.01.2021 на суму 45211,00 грн.;
2) з військового збору, на загальну суму 7706,94 грн., згідно:
- акта про результати документальної планової виїзної перевірки №41/23-00-14-0905/00952605 від 06.02.2019 та податкового повідомлення - рішення №0002231304 від 27.02.2019 на суму 7706,94 грн.
3) по податку на доходи фізичних осіб, на загальну суму 294851,28 грн., згідно:
- акта про результати документальної планової виїзної перевірки №41/23-00-14-0905/00952605 від 06.02.2019 та податкового повідомлення - рішення №0002211304 від 27.02.2019 на суму 294 851,28 грн.
Залишок несплаченої пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України складає 30236,28 грн.
3)по земельному податку з юридичних осіб, на загальну суму 850312,34 грн., згідно:
- податкового розрахунку земельного податку №9003182106 від 22.01.2018 по строку сплати з 30.04.2018 - 30.12.2018 за 9 місяців із щомісячним платежем у розмірі 10 953,28 грн. термін сплати 30.01.2019 року з щомісячним платежем у розмірі 10 953,27 грн. на загальну суму 109532,79 грн.
- податкового розрахунку земельного податку №9260465249 від 23.11.2018 по строку сплати з 23.11.2018 - 30.01.2019 із щомісячним основним платежем у розмірі 3548,22 грн. за 12 місяців на загальну суму 42578,64 грн.
- податкового розрахунку земельного податку №9018270867 від 12.02.2019 по строку сплати з 02.03.2019 - 30.01.2020 із щомісячним основним платежем у розмірі 29003,00 грн. за 12 місяців на загальну суму 348036,00 грн.
- акта про результати документальної планової виїзної перевірки №41/23-00-14-0905/00952605 від 06.02.2019 та податкового повідомлення - рішення №0002301409 від 27.02.2019 на суму 2128,91 грн.
- податкового розрахунку земельного податку №9023737174 від 13.02.2020 по строку сплати з 01.03.2020 - 01.02.2021 із щомісячним основним платежем у розмірі 29003,00 грн. за 12 місяців на загальну суму 348036,00 грн.
4)по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 295291,13 грн.,згідно:
- податкового розрахунку земельного податку №9002965569 від 22.01.2018 за період з 30.04.2018 - 30.12.2018 із щомісячним основним платежем у розмірі 7606,20 грн., 30.01.2019 із щомісячним основним платежем у розмірі 7606,25 грн. за 1 місяць на загальну суму 76062,05 грн.
- податкового розрахунку земельного податку №9018270561 від 12.02.2019 за період 02.03.2019 - 30.01.2020 із щомісячним основним платежем у розмірі 9134,55 грн., за 12 місяців на загальну суму 109614,54грн.
- податкового розрахунку земельного податку №9023737030 від 13.02.2019 за період з 01.03.2020 - 01.02.2021 із щомісячним основним платежем у розмірі 9134,55 грн., за 12 місяців на загальну суму 109614,54грн.
5)по екологічному податку, а саме надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини на загальну суму 492,75 грн., згідно:
- податкової декларації №9333138185 від 30.01.2020 на суму 106,20 грн.;
- податкової декларації №9089240685 від 27.04.2020 на суму 13,95 грн.;
- податкової декларації №9174535100 від 22.07.2020 на суму 5,40 грн.;
- податкової декларації №9270847738 від 20.10.2020 на суму 117,00 грн.;
- податкової декларації №9371423504 від 04.02.2021 на суму 250,00 грн.;
6)по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами на загальну суму 10420,61 грн., згідно:
- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9017890185 від 12.02.2019 терміном сплати 29.07.2019, 29.10.2019, 29.01.2020 щоквартальним платежем 1384,39 грн. на загальну суму 4153,17 грн.
- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9027409609 від 17.02.2020 терміном сплати 29.04.2020, 29.07.2020, 29.10.2020, 29.01.2021 щоквартальним платежем 1566,86 грн. на загальному суму 6267,44 грн.
7)по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами на загальну суму 87253,66 грн., згідно:
- податкової декларації №9002965565 від 22.01.2018 терміном сплати 29.01.2019 на загальну суму 6204,38 грн.
- акта про результати документальної планової виїзної перевірки №41/23-00-14-0905/00952605 від 06.02.2019 та податкового повідомлення - рішення №0002311409 від 27.02.2019 на суму 3640,81 грн.
- податкової декларації № 9017890185 від 12.02.2019 терміном сплати 29.04.2019 щоквартальним платежем на суму 5566,78 грн. та 1387,52 грн. на загальну суму 6954,30 грн.; терміном сплати 29.07.2019 щоквартальним платежем 5566,78 грн. та 1387,52 грн., на загальну суму 6 954,30 грн.; терміном сплати 29.10.2019 щоквартальним платежем 5566,78 грн. та 1387,52 грн. на загальну суму 6954,30 грн.; терміном сплати 29.01.2020 щоквартальним платежем 5566,78 грн. та 1387,52 грн. на загальну суму 6954,30 грн.;
- розрахунку в частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації №9027409514 від 17.02.2020 терміном сплати 29.04.2020, 29.07.2020, 29.10.2020, 29.01.2021 щоквартальним платежем 7870,88 грн. на загальну суму 31483,52 грн.
8)по екологічному податку, який справляється за викидів у атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення на загальну суму 540,90 грн., згідно:
- розрахунку до податковій декларації №9333138174 від 30.01.2020 терміном сплати 19.02.2020 на суму 181,40 грн.;
- розрахунку до податкової декларації №9089240314 від 27.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 на суму 82,00 грн.;
- розрахунку до податкової декларації №9174535095 від 22.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 на суму 84,45 грн.;
- розрахунку до податкової декларації №9270847659 від 20.10.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 75,22 грн.;
- розрахунку до податкової декларації №9371423479 від 04.02.2021 терміном сплати 19.02.2021 на суму 117,83 грн.
9)по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на загальну суму 47,58 грн., згідно:
-розрахунку №9160847854 від 24.07.2019 терміном сплати 19.08.2019 на суму 8,40 грн.;
-розрахунку №9246080367 від 22.10.2019 терміном сплати 19.11.2019 на суму13,02 грн;
-розрахунку №9333141157 від 30.01.2020 терміном сплати 19.02.2019 на суму10,68 грн;
-розрахунку №9089243370 від 27.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 на суму 4,02 грн;
-розрахунку №9179998758 від 28.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 на суму 4,02 грн;
-розрахунку №9270825136 від 20.10.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 7,44 грн.
Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Черкаській області, ДП ДАК “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” має 12 відкритих рахунків у банках в національній валюті.
Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпункт 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Пунктом 57.3. ст. 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Платники податку зобов'язані, зокрема: своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку (ст. 176 ПК України).
У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були, як і не були оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем сформована вимога про сплату боргу форми “Ю” №1510-13 від 29.01.2021.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Що ж стосується стягнення податкового боргу за рахунок готівки, то суд зазначає.
Згідно п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Отже, позовна вимога в частині стягнення податкового боргу за рахунок готівкових коштів не підлягає до задоволення, оскільки готівкові кошти стягуються за рішенням суду і лише після того, як податковий борг не був погашений за результатами реалізації рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, позовні вимоги підлягають до часткового задоволення в наслідок не виконання відповідачем приписів Податкового кодексу України.
Враховуючи вимоги ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство державної акціонерної компанії “Хліб України” “Потаське Хлібоприймальне підприємство” (ідентифікаційний код 00952605) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 44131663) податковий борг в розмірі 1976162 (один мільйон дев'ятсот сімдесят шість тисяч сто шістдесят дві) грн. 87коп.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя П.Г. Паламар