05 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/656/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/1140/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -
04 лютого 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:
- визнання протиправним та скасування наказу управління від 15.01.2020 №1556-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області;
- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 15 січня 2020 року №1556-СГ про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовним розміром земельної ділянки 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Валківської сільської ради Полтавського району Полтавської області відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви.
13 квітня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/656/20.
11 грудня 2020 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Лукмаслом Миколою Миколайовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63860633.
01 липня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому у виконавчому провадженні у справі №440/1140/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Згідно із статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником відноситься до процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах (розділ ІV Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
У свою чергу заявником долучено до заяви матеріали, які не засвідчені у встановленому чинним законодавством порядку.
Крім того, частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Однак, заявником не додано доказі направлення заяви у встановленому частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.
Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на вищевикладене, оскільки заява про заміну боржника у виконавчому провадженні подана Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до заяви не додано докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), та ці недоліки заяви не дають можливості її розглянути, оскільки позбавляють боржника права висловити свою позицію з приводу заяви, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/656/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Повернути без розгляду заяву Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/1140/20 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
Суддя С.О. Удовіченко