Справа № 420/11150/21
05 липня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, Пенсійного Фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, Пенсійного Фонду України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 07 травня 2021 р. в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 р. на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 470 від 15.03.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 р. з урахуванням виплачених раніше сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 470 від 15.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 р. з урахуванням виплачених раніше сум.
- зобов'язати Пенсійний фонд України виплачувати з 01 квітня 2019 р. перераховану на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 470 від
15.03.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 р. пенсію ОСОБА_1 з урахуванням виплачених раніше сум.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху. повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позивач просить у позовних вимогах поновити строк звернення до суду.
Вказане не відповідає вимогам КАС України, оскільки у разі пропуску строку звернення до суду позивач повинен у відповідності до вимог ч.5 ст.161, ст.123 КАС України надати до позову заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин його пропуску.
Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Не відповідає вимогам ст.94 КАС України засвідчення позивачем копії довідки, оскільки він сам у позові зазначив, що її оригінал знаходиться в ГУ ПФУ.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Проте не відповідає чіткості та зрозумілості вимоги позивача до ПФУ України, оскільки сам позивач зазначає, що функції з призначення, перерахунку та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь.
У той же час позивач з посиланням на постанову КМУ №1279 від 16.12.2020 року відповідачем по виплаті пенсії йому особисто визначає ПФУ України. Вказана постанова змінює порядок фінансування виплати пенсій. Раніше також ПФУ фінансувало виплату пенсій, але через ГУ ПФУ. Постанова передбачає таке фінансування здійснювати централізовано, проте це ніяким чином не змінює порядок виплати пенсій безпосередньо фізичним особам (через банки, поштові відділення).
Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 120, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області, Пенсійного Фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва