вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"28" травня 2021 р. м. Київ Справа № 911/795/21
Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт»
до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»
про визнання недійсним рішення, визнання недійсним акта розрахунку та стягнення 127 858,00 грн.
Суддя Т.П. Карпечкін
За участю секретаря судового засідання Беркут Я.О.
За участю представників:
від позивача: Абоімов О.Ю. (довіреність YES-30/12/20-3449 від 30.12.2020 року);
від відповідача: Вознюк Є.В. (довіреність № ДР-136-1220 від 30.12.2020 року).
Обставини справи:
До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про визнання недійсним рішення, визнання недійсним акта розрахунку та стягнення 127 858,00 грн.
УхвалоюГосподарського суду Київської області від 07.04.2021 року відкрито провадження у справі № 911/795/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.05.2021 року.
07.05.2021 року відповідачем подано відзив, в якому викладено заперечення проти позову.
В підготовчому судовому засіданні 12.05.2021 року оголошувалась перерва на 24.05.2021 року.
В підготовчому судовому засіданні 24.05.2021 року сторони надали згоду на закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті. У зв'язку з чим, в судовому засіданні 24.05.2021 року оголошувалась перерва на 28.05.2021 року.
В судовому засіданні 28.05.2021 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечував.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.
Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.
У зв'язку з чим, в судовому засіданні 28.05.2021 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд
Як вбачається з викладених у позові обставин, позивач оскаржує рішення АТ «Київоблгаз», оформлене протоколом № 183 від 12.11.2020 року, та стягнення коштів, нарахованих на підставі спірного рішення.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (відповідач) до 05.06.2019 року мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», є оператором газорозподільної системи в розумінні Кодексу газорозподільних систем (оператор ГРМ).
01.01.2016 року між АТ «Київоблгаз», як оператором газорозподільної системи, що здійснює розподіл природного газу, та ТОВ «Ясенсвіт», як споживачем, був укладений Договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутоваим) № 09420WH79JCP016, що підтверджується підписаною та поданою до АТ «Київоблгаз» заявою-приєднанням до умов договору про розподіл природного газу.
Позивач в позові зазначає, що на об'єкті ТОВ «Ясенсвіт» в с.Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62А встановлено комерційний вузол обліку газу (ВОГ), обладнаний засобами дистанційної передачі даних (забезпечує на безперервній основі можливість дистанційного доступу до зазначених вузлів обліку з метою зчитування (контролю) та передачі їх даних каналами зв'язку до оператора газорозподільної системи), до складу якого входить Лічильник та коректор об'єму газу, який містить датчик тиску.
Позивач зазначає, що в період з 17.01.2020 року по 23.06.2020 року АТ «Київоблгаз» проведено 5 оглядів технічного стану ГРП, згідно Договору на експлуатацію складових газорозподільної системи № ТО 11 ВасВ/06С810-5309-19 від 02.01.2019 року, а саме, перевірявся тиск та обладнання на герметичність. При перевірках у представників АТ «Київоблгаз» зауважень до роботи обладнання та приладів ТОВ «Ясенсвіт» не було, витоки газу не виявлялись.
Також, згідно Договору про технічне обслуговування вузла обліку газу № 1-0702/20-В від 07.02.2020 року представниками ТОВ «АВТ ІНЖИНІРИНГ» вузол обліку та прилади обліку ТОВ «Ясенсвіт» постійно перевірялися. Дані перевірки записувалися до журналу технічного обслуговування, що підтверджується копіями відповідних сторінок журналу по об'єкту в с.Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62А.
Відповідні відомості свідчать про те, що в період з 04.03.2020 року по 02.07.2020 року витоки газу на ВОГ відсутні, всі пломби були цілі та не пошкоджені. Також ТОВ «АВТ ІНЖИНІРИНГ» підтверджує, що в приміщенні ГРП під час перевірок не були присутні елементи, прилади, установки, які могли вплинути на облік газу.
Позивач зазначає, що як ним виявлено, 02.07.2020 року датчик тиску коректора об'єму газу почав передавати дані про максимальний тиск в системі, в результаті чого оператор газорозподільної системи дистанційно отримав цю інформацію («нештатна робота коректора об'єму газу»). Представник АТ «Київоблгаз» Летко С.Ю. прибув на об'єкт ТОВ «Ясенсвіт» в с. Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62А для перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу (ВОГ) та склав два акти про «пошкодження охоронної пломби» АТ «Київоблгаз» на вказаному коректорі об'єму газу в місці з'єднання імпульсної трубки відбору тиску та коректора. Коректор об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ, заводський номер № 05572, був опломбований новою пломбою представником АТ «Київоблгаз».
За результатами перевірки 02.07.2020 року перевіряючими складено:
- Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ, в якому зафіксовано пошкодження охоронної пломби АТ «Київоблгаз» «Турбіон» № R24531306 та роторної вставки № R24531306 і нештатну роботу коректора об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ, заводський номер № 05572.
- Протокол щодо направлення пломби на експертизу до сервісного центру АТ «Київоблгаз».
- Акт про порушення № 3818, в якому було зазначено про порушення, передбачене р.11, гл.2, п.1.3) Кодексу газоросподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), який підписано представником ТОВ «Ясенсвіт» із зауваженнями.
- Акт про порушення № 3819, в якому було зазначено порушення передбачене р. 11, гл.2, п.3.1) Кодексу газоросподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (підписано представником ТОВ «Ясенсвіт» із зауваженнями).
21.07.2020 року коректор об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ заводський номер № 05572 був розпломбований представником АТ «Київоблгаз» та направлений на позачергову повірку до сервісного центру АТ «Київоблгаз». Також був здійснений монтаж та опломбування ЗВТ ВОГ (коректор та лічильник) з підмінного фонду ТОВ «Ясенсвіт».
21.07.2020 року представником АТ «Київоблгаз» Летко С. Ю. складено:
- Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ.
- Протокол щодо направлення ЗВТ (коректор об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ заводський номер №055 72) на позачергову експертну повірку до сервісного центру АТ «Київоблгаз».
- Акт про усунення порушення, передбаченого р.11, гл.2, п.3.1) Кодексу газоросподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
03.08.2020 року були здійснені Експертиза пошкодженої пломби та повірка коректору в лабораторії з повірки лічильників, коректорів та перетворювачів відділу лабораторних вимірів управління метрології АТ «Київоблгаз» за адресою: м. Боярка, вул. Шевченка, 178, в присутності представника ТОВ «Ясенсвіт» та оформлені відповідними актами:
- Акт експертизи охоронної пломби АТ «Київоблгаз» «Турбіон» №1124531306 та роторної вставки №К24531306 від 03.08.2020 року, складений комісією АТ «Київоблгаз».
- Акт позачергової повірки коректора об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ заводський номер № 05572 від 03.08.2020 року, підписаний АТ«Київоблгаз» та представником ТОВ «Ясенсвіт».
За результатами позачергової повірки коректора об'єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ, заводський номер № 05572:
- не було виявлено механічного пошкодження корпусу коректора;
- пломби повірника в наявності, без видимих ознак пошкодження;
- за результатами позачергової повірки коректор визнано непридатним.
Отже, під час повірки коректора не було зауважень до його стану, крім виходу з ладу датчика тиску.
Крім того, під час проведення повірки коректора працівниками АТ «Київоблгаз» не встановлювалося фактів несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, а лише констатовано факт «виявлення порушення», наведеного в Акті № 3819 від 02.07.2020 року без встановлення причин або механізму виявленого порушення та здатності впливати на показники та облік спожитого природного газу.
За результатами експертизи охоронної пломби АТ «Київоблгаз» «Турбіон» № К24531306 та роторної вставки № К24531306 був зроблений висновок: «виявлено втручання» без опису обставин порушення та причин пошкодження. Акт експертизи був підписаний представником ТОВ «Ясенсвіт» із застереженням про незгоду з висновками експертизи.
Позивач зазначає про неналежність експертизи охоронної пломби за відсутності опису виявленого порушення щодо пошкодження пломби та втручання в роботу приладу. Представником АТ «Київоблгаз» в усіх складених документах (актах та протоколі), лише констатується порушення без наведення всіх фактичних обставин, які свідчать про обставини втручання і дозволяють відновити і співставити події, відсутній опис стану та складу (наявність чи відсутність фрагментів або частин) охоронної пломби. Представником ТОВ «Ясенсвіт» зазначено зауваження до складених актів про те, що «заводська пломба коректора ціла», «стікер цілий», «пломбіровочна проволока ціла».
Крім того, позивач зазначає, що перевіряючими було допущено порушення під час передачі пломби на експертизу. Зокрема, представником АТ «Київоблгаз» 02.07.2020 року було опломбовано пакет з фрагментом частини корпусу пломби «Турбіон» № К24531306 та роторної вставки № К24531306, а іншу частину корпусу пломби «Турбіон» № К24531306 не долучено для проведення експертизи, в протоколі відповідні обставини не відображені.
В Акті від 03.08.2020 року щодо експертизи пломби зазначено, що всередині опломбованого пакету знаходиться фрагмент, частина корпусу пломби «Турбіон» № 1124531306 та роторної вставки № К2453 1306, що і стало підставою для висновку про її пошкодження, однак без з'ясування обставин та причин пошкодження.
Зокрема, під час експертизи було досліджено, що пломба пошкоджена, нижня частина пломби Турбіон відсутня. Фрагмент пломби Турбіон має тріщини. Фрагмент корпусу пломби має ефект освітлення в ультрафіолеті. Габаритні розміри фрагмента пломби діаметр 18,9 мм відповідає технічним характеристикам. Діаметр роторної вставки 11,2 мм. Наданий на експертизу фрагмент пломби Турбіон №224531306 відповідає заводу виробнику, але не може виконувати своїх захисних функцій.
Отже, як зазначає позивач в позові, АТ «Київоблгаз» при складанні Акту від 03.08.2020 року лише встановлено наявність факту «відсутності нижньої частини пломби» та те, що «фрагменти пломби «Турбіон» № К24531306» «відповідає заводу виробнику», але «не може виконувати своїх захисних функцій». При цьому, причин порушення цілісності не встановлено і зроблено безпідставні висновки про факт втручання споживача.
У зв'язку з чим, позивач наголошує, що комісія дійшла необґрунтованого висновку про «несанкціоноване втручання» в пломбу у зв'язку і відсутністю іншої частини пломби, що мало наслідком безпідставне застосування до позивача наслідків у вигляді донарахування необлікованого об'єму та обсягу газу.
Перевіряючими не встановлено причин пошкодження пломби або механізму, його появи та здатності впливати на показники та облік спожитого природного газу. В Акті від 03.08.2020 року експерти також не встановлено і не зазначено причин пошкодження пломби, так як на пломбі не було ні слідів удару, ні слідів порізів, стискання або плавлення.
За рішенням комісії, незважаючи на заперечення ТОВ «Ясенсвіт», пломбу не направлено на додаткову експертизу у частині дослідження пломби відповідними органами та установами, передбаченими законодавством (відповідно до пункту 7, глави 10 розділу X Кодексу ГРС).
У зв'язку з чим, позивач зазначає, що працівниками АТ «Київоблгаз» лише констатовано факт «виявлення втручання» в пломбу без встановлення причин або механізму їх появи та здатності впливати на показники та облік спожитого природного газу, та чи було насправді несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.
Також позивач посилається на порушення відповідачем строків проведення експертизи, зазначає, що відповідно до пункту 2, главт 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Однак, експертизу пломби проведено 03.08.2020 року, з порушенням нормативного строку - лише на 21-й робочий день після складення протоколу від 02.07.2020 року.
Також, позивачем в позові наведено зауваження щодо складу комісії з експертизи, що свідчить про проведення експертизи з порушенням вимог Кодексу ГРС та не може бути підставою для прийняття рішень Комісією.
12.11.2020 року за результатами розгляду актів складено протоколи комісії Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газоросподільних систем (надалі - «Комісія») №183 та №184 про порушення вимог Кодексу та акти-розрахунки.
Актом-розрахунком до протоколу №183 від 12.11.2020 року донараховано ТОВ «Ясенсвіт» об'єм та обсяг газу в кількості 21 059,54 куб.м на сумму 127 858,00 грн.
Протокол №183 був підписаний представником ТОВ «Ясенсвіт» із запереченнями, зазначено про незгоду з висновками експертизи та Комісії.
ТОВ «Ясенсвіт» не погоджується з протоколом №183 від 12.11.2020 року засідання комісії Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем та актом-розрахунком, вважає їх прийнятими із порушенням законодавства та такими, що підлягають визнанню недійсними.
Згідно з абз. першим пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення; Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Однак, розгляд Комісією обох актів про порушення № 3818 та 3819 від 02.07.2020 року відбувся 12.11.2020 року зі значним пропуском двомісячного строку на його розгляд. Складаючи акти про порушення № 3818 та № 3819 від 02.07.2020 року представник АТ «Київоблгаз» в один і той же час «виявив порушення», які відносяться до різних типів суб'єктивної сторони та мають різний ступінь відповідальності і порядок розрахунку такої відповідальності, а саме:
- порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), передбачають нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу (р.11 гл.2, п.1.Кодексу ГРС). В Акті про порушення № 3818 зазначено порушення, передбачене р.11, гл.2, п.1.3 Кодексу ГРС) Кодексу газоросподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
- порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу (р.11, гл.2, п.3.1 Кодексу ГРС). В Акті про порушення № 3819 зазначено порушення передбачене р.11, гл.2, п.3.1) Кодексу газоросподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Порушення, передбачені п. 11, гл. 2, п. 1.3.) та п. 3.1.) Кодексу ГРС, що стосуються одного і того самого ЗВТ, вчинені одночасно та по суті є взаємовиключними.
Також, позивач в позові зазначає, що 18.11.2020 року ТОВ «Ясенсвіт» листом № УА8-18/11/20-1756 повідомив АТ «Київоблгаз» про свою незгоду із вказаними вище оскаржуваними протоколами та актами. 24.11.2020 року ТОВ «Ясенсвіт» в листі № УА8-24/11/20-1770 звернувся до відповідача з вимогами не здійснювати відключення газопостачання на об'єкті ТОВ «Ясенсвіт» в с. Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62А, а також скасувати рішення Комісії про задоволення акту про порушення № 3818 від 02.07.2020 року, оформлене протоколом № 183 від 12.11.2020 року, в тому числі скасувати донарахований обсяг необлікованого природного разу за період 02.01.2020 року по 02.07.2020 - 21 059,54 м. куб. на суму 127858,00 грн.
16.12.2020 року АТ «Київоблгаз» листом № ОГ00002022 повідомило про припинення (обмеження) газопостачання на об'єктах в с. Крушинка, вул. Колгоспна, 11 та с. Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62А.
Позивач пояснив, що основним видом його господарської діяльності є розведення свійської птиці, підприємство здійснює виробництво та продаж яйця курячого і утримує велике поголів'я курей. Тому, припинення газопостачання могло б спричинити значні збитки підприємству, стати причиною аварій, травматизму і пошкодження виробничого обладнання.
У зв'язку з чим, 22.12.2020 року ТОВ «Ясенсвіт» для уникнення негативних наслідків для виробництва, сплатило АТ «Київоблгаз» вартість необлікованого природного разу за період 02.01.2020 року по 02.07.2020 року в обсязі 21 059,54 м.куб. на суму 127858,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 22.12.2020 року № 8934319992.
24.12.2020 року ТОВ «Ясенсвіт» листом № УА8-24/12/20-1974 (зареєстрований Васильківським відділенням АТ «Київоблгаз» 24.12.2020 року), повідомило АТ «Київоблгаз» про здійснення оплати вартості необлікованого природного разу за період 02.01.2020 року по 02.07.2020 року 21 059,54 м. куб. на суму 127858,00 грн.
Відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду №909/1050/17 від 18.09.2018 року «акт про порушення» не є «актом» в розумінні вищезазначених положень, оскільки він лише фіксує порушення, які були виявленні при проведенні перевірки працівниками відповідача (Оператора ГРМ). Тобто, оскаржений акт може бути використаний в якості доказу в разі звернення з позовом до суду у спорі про право і підлягає оцінці судом при розгляді господарського спору. Актом в розумінні ст. 20 Господарського кодексу України, є рішення оператора ГРМ з розгляду акту про порушення, оформлене протоколом. Також, за змістом абзацу 2 пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач має право оскаржити об'єм та/або вартість донарахованого природного газу в судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, положення статті 1212 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись і після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена або припинена. Подібні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 03.11.2020 року у справі № 920/1122/19, від 19.02.2020 року у справі № 915/411/19, від 21.02.2020 року у справі № 910/660/19, від 17.03.2020 року у справі № 922/2413/19.
Позивач в позові просить визнати недійсним рішення комісії Васильківського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, оформлене протоколом № 183 від 12.11.2020 року про задоволення акту про порушення № 3818 від 02.07.2020 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт», та актом-розрахунком №б/н від 12.11.2020 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу 21 059,54 куб.м і його вартості на суму 127 858,00 грн. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт» 127 858,00 грн. вартості донарахованого природного газу, що були отримані без достатньої правової підстави.
В ході розгляду спору відповідач подав відзив на позов, в якому позовні вимоги заперечував, зазначив, що 02.07.2020 року уповноваженими співробітниками Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» проведено перевірку технічного стану комерційного ВОГ у Споживача за адресою: Київська обл., с. Мала Солтанівка, вул. Гагаріна, 62 А, в ході якої було виявлено порушення, передбачене підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХГКодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ є різновидом порушень, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) /природного газу (пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ).
Згідно з абз.38 п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідач стверджує, що за вказаною адресою на об'єкті позивача було виявлено пошкодження пломби ЗВТ, а саме, пломби «Турбіон» № К24531306 коректора, який відповідно до понятійного апарату Кодексу ГРМ є сукупністю засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об'єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу. Тобто, коректор є різновидом ЗВТ.
Відповідно до п.1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (пункт 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
Факт фіксації виявленого у Споживача порушення підтверджується Актом про порушення від 02.07.2020 року № 3818 та актом перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 02.07.2020 року, що були підписані представником позивача.
В цей же день, за погодженням із Споживачем, пломба коректора була направлена на експертизу, що підтверджується відповідним протоколом щодо направлення.
Актом експертизи від 03.08.2020 року № 52, складеним лабораторією з повірки лічильників, коректорів та перетворювачів, встановлено, що пломба «Турбіон» № К24531306 пошкоджена та не могла виконувати свої захисні функції.
12.11.2020 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 02.07.2020 року №3818. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу ГРМ. Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 02.01.2020 року до 02.07.2020 року.
Відповідач зазначає, що вказані документи складені у відповідності до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Таким чином, за наслідками виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ у період з 02.01.2020 року до 02.07.2020 року нараховано суму завданих АТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 127 858 грн.
Також відповідач у відзиві наголошує, що згідно абз. 38 п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, в тому числі пошкодження пломб ЗВТ або пломб лічильнику газу є несанкціонованим втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. В свою чергу, коректор об'єму газу є одним із видів ЗВТ (засобів вимірювальної техніки). Тобто факт пошкодження пломби на ЗВТ згідно положень Кодексу ГРМ є несанкціонованим втручання в роботу ЗВТ. Стосовно некоректного пакетування пломби для проведення експертизи пломби, відносно якої в подальшому було проведено експертизу та встановлено її пошкодження, було запакетовано в пакет з поліетилену з пломбою з унікальним номером за участі представника ТОВ «Ясенсвіт» та саме на ТОВ «Ясенсвіт», як Споживача, покладено відповідальність за доставку пломби на експертизу (протокол щодо направлення пломби на експертизу від 02.07.2020 року), тому наявність порушень АТ «Київоблгаз» під час опломбування пакету з «пошкодженою пломбою» для передачі її на експертизу не відповідає дійсності.
В ході розгляду спору судом досліджено та встановлено наступні обставини.
Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначено гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Зокрема, згідно з ч.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:
1) наявність несанкціонованого газопроводу;
2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);
4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;
5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);
6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
В той же час, згідно з ч.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать:
1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;
2) фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об'єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;
3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об'єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об'єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;
4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.
Порядок визначення необлікованих об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, визначено гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, ч.1 якої визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення відповідного ЗВТ та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Згідно з ч.4 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:
1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ;
2) у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об'єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації;
3) у випадку виявлення порушення герметичності імпульсних ліній системи вимірювання різниці тиску на комерційному ВОГ на базі змінного перепаду тиску витоків газу на імпульсній трубці до перетворювача різниці тиску перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться, виходячи зі значення різниці тиску, яка дорівнює значенню верхньої межі діапазону вимірювань перетворювача тиску, або зі значення номінальної проєктної потужності встановленого неопломбованого газоспоживаючого обладнання. До розрахунку приймається отримане найменше значення витрати газу. Перерахунок проводиться за період з дати останньої перевірки. Якщо така перевірка не проводилася в розрахунковий період, то з початку розрахункового періоду. У всіх інших випадках виявлення порушення герметичності газопроводів розрахунок втрат природного газу проводиться відповідно до Методик визначення питомих виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу.
Згідно з ч.5 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках:
визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ;
робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
Об'єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:
за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ;
за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п'ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.
При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.
При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об'єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
Згідно з ч.8 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).
При порушеннях, пов'язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об'єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.
Таким чином, з огляду на наведені норми законодавства, як ч.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в п. 3) визначає порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), так і ч.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в п. 1 визначає порушенням пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
При цьому, кваліфікуючі ознаки для визначення порушення, наведеного в п. 3 ч.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), чітко наведені в абз.38 п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, а саме, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
В той же час, кваліфікуючими ознаками для п. 1 ч.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем є порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу.
Як вбачається з обставин справи, перевіряючими виявлено та встановлено лише факт пошкодження пломби на коректорі об'єму газу та некоректну роботу датчика тиску, при цьому, щодо самого лічильника та його пломб пошкоджень не виявлено. Перевіряючими не встановлено причин пошкодження пломби або механізму його появи та здатності впливати на показники та облік спожитого природного газу. В Акті від 03.08.2020 року експерти також не встановлено і не зазначено причин пошкодження пломби, так як на пломбі не було ні слідів удару, ні слідів порізів, стискання або плавлення.
При цьому, жодних ознак, які наведені в абз. 38 п.4 гл. 1 Кодексу газорозподільних систем свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, зокрема, фактів втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), чи інших дій, що були спрямовані на викривлення даних обліку природного газу.
Крім того, пошкодження пломби на коректорі об'єму газу та некоректна робота датчика тиску мали місце в інших вимірювальних засобах, а не в самому лічильнику.
Верховний Суд у пункті 33 Постанови від 28.12.2019 року у справі № 911/721/19 зазначає, що проаналізувавши зміст пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, можна дійти висновку про те, що під несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов'язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначе також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31.07.2019 року у справі № 904/4030/18.
Тобто, у разі кваліфікації порушення як «несанкціоноване втручання», що передбачає наявність вини споживача, обов'язковим є встановлення наступних складових: факт втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу; визначення шляху, яким це було зроблено; викривлення даних, відсутність обліку газу чи облік споживання газу неналежним чином, що має причинно-наслідковий зв'язок із втручанням в роботу та/або конструкцію ЗВТ/лічильника газу.
Однак, відповідачем наведених обставин не досліджено та не встановлено, причини пошкодження пломби експертизою не були описані або встановлені, сам лише факт пошкодження пломби на місці з'єднання імпульсної трубки відбору тиску та коректора не означає несанкціонованого втручання в роботу коректора чи лічильника газу. Тому сам лише факт пошкодження пломби, та ще й на коректорі об'єму газу без ознак несанкціонованого втручання безпідставно кваліфіковано за п.3 ч.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем замість п.1.ч.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, що потягло за собою неправомірне застосування до позивача відповідальності у вигляді донарахування вартості об'ємів газу як для несанкціонованого споживача.
Крім того, не було досліджено та встановлено, що помилки (аварійні стани) в роботі коректора газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-150-0,5-НЧ заводський номер № 05572 були наслідком втручання в його конструкцію чи роботу.
З огляду на викладене, враховуючи, що відповідачем неправомірно та безпідставно кваліфіковано факт пошкодження пломби коректора газу за відсутності ознак несанкціонованого втручання за п. 3 ч.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, застосована відповідальність та донараховані об'єми позаоблікового споживання природного газу визначені неправомірно.
У зв'язку з чим, наявні підстави для визнання недійсним рішення комісії Васильківського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, оформленого протоколом № 183 від 12.11.2020 року про задоволення акту про порушення № 3818 від 02.07.2020 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯСЕНСВІТ» та актом-розрахунком № б/н від 12.11.2020 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу 21 059,54 куб.м і його вартості на суму 127 858,00 грн., як необґрунтованого та безпідставного.
Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, положення статті 1212 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись і після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена або припинена.
У зв'язку зі встановленням судом факту безпідставності та незаконності донарахування наведених в акті-розрахунку № б/н від 12.11.2020 року об'єму та обсягу природного газу 21 059,54 куб.м і його вартості на суму 127 858,00 грн., підстава для сплати позивачем відповідних сум на користь відповідача є такою, що відпала. У зв'язку з чим, на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України сплачена позивачем вартість донарахованого об'єму та обсягу природного газу 21 059,54 куб.м в сумі 127 858,00 грн. підлягає поверненню позивачу, як безпідставно сплачені кошти.
Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства України, повно та всебічно розглянувши матеріали справи господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про визнання недійсним рішення, визнання недійсним акта розрахунку та стягнення 127 858,00 грн. задовольнити в повному обсязі.
2. Визнати недійсним рішення комісії Васильківського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, оформлене протоколом № 183 від 12.11.2020 року про задоволення акту про порушення № 3818 від 02.07.2020 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт» та актом-розрахунком №б/н від 12.11.2020 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу 21 059,54 куб.м і його вартості на сумму 127 858,00 грн.
3. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код 20578072) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ясенсвіт» (09623, Київська обл., Рокитнянський р-н, с. Ромашки, вул. Покровська, 22а, код 32619343) 127 858,00 грн. вартості донарахованого природного газу, що були отримані без достатньої правової підстави, 4540,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
4. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено у порядку і строк, встановлені ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено: 29.06.2021 р.
Суддя Т.П. Карпечкін