Справа №295/1920/21
Категорія 35
2/295/1270/21
23.06.2021 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
Головуючого судді Чішман Л.М.,
за участю секретаря судового засідання Лайчук В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
17.02.2021 року позивач звернувся до суду з позовом, який у ході розгляду справи уточнив позовні вимоги, та просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 8180,32 грн та судові витрати з оплати судового збору.
Позов обґрунтовано тим, що між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу, що підтверджується фінансовими станами по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 .
06.08.2019 року згідно з протоколу б/н щодо направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу та акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки, лічильник відповідача типу Октава G 4 заводський номер 012834 направлено на експертизу. 06.08.2019 року комісією з проведення експертиз ЗВТ та пломб АТ «Житомиргаз» в присутності споживача було проведено експертизу, за результатами якої було встановлено, що пломба заводу виробника пошкоджена (спиляна), подряпини на корпусі відлікового пристрою. Виявлено вільний доступ до роботи лічильного механізму, що давало можливість вільного доступу до роботи відлікового пристрою та без облікового споживання природного газу, що підтверджується актом від 06.08.2019 року №3186 проведення експертизи лічильника газу.
06.08.2019 року працівниками АТ «Житомиргаз» було складено акт про порушення №2661, в якому зазначено про вчинене порушення - втручання в роботу засобу вимірювальної техніки та зазначено, що даний акт буде розглядатись комісією АТ «Житомиргаз» 28.08.2019 року. Факт порушення відповідачем не заперечується, про що свідчить його підпис на вказаних документах.
Після проведення експертизи лічильник споживача було передано на повірку. За результатами повірки лічильник відповідача було визнано непридатним, що підтверджується довідкою ДП «Житомирстандартметрології» №3165 від 07.08.2019 року.
28.08.2019 року комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного газу, було задоволено акт про порушення від 06.08.2019 року № 2661.
Як зазначено у позові, у зв'язку з вищевикладеним, всупереч положенням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», за об'єктом споживача (боржника) не було забезпечено комерційний приладовий облік природного газу, внаслідок чого надані АТ «Житомиргаз» послуги, в тому числі природний газ, не обліковувався по лічильнику, тому відповідно до рішення комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, яке оформленого протоколом №52 від 28.08.2019 року, відповідно до положень Кодексу ГРМ, відповідачу проведені нарахування не облікованих об'ємів природного у розмірі 1022.17 м. куб. на суму 8180 грн 32 коп за період з 20.04.2019 року по 31.07.2019 року.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 01.03.2021 року у справі відкрито провадження та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направлені матеріали позову, ухвала про відкриття провадження у справі, судова повістка повернулись на адресу суду не врученими адресату, відзив на позов до суду не подав.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, на підставі ст.ст. 211, 223 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов'язки споживача послуг з доставки природного газу.
Так, споживач зобов'язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Приписами ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Згідно пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об'єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.
Приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об'єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб'єктами ринку природного газу (п. 1 р. 1 гл. Х Кодексу ГРС).
Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб'єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
Положеннями п. 4 р. 1 гл. 1 Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об'єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Судом встановлено, що 06.08.2019 року представниками АТ «Житомиргаз» складено протокол про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу, відповідно до змісту якого на експертизу направлено засіб вимірювальної техніки споживача ОСОБА_1 - лічильник Октава 4, заводський номер 012834 , який знаходився у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Цього ж дня комісією АТ «Житомиргаз», у присутності споживача ОСОБА_1 , складено акт №3186 проведення експертизи лічильника газу, відповідно до якого встановлено пошкодження цілісності заводської пломби та повірочного тавра, наявність подряпин всередині відлікового пристрою, виявлено вільний доступ до роботи лічильного механізму (а.с. 9, 10).
06.08.2019 року відділом лабораторних вимірів АТ «Житомиргаз», за участю споживача ОСОБА_1 , складено акт про порушення №2661, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. У акті зазначено, що споживачу необхідно з'явитися на засідання комісії по розгляду актів про порушення, яке відбудеться 28.08.2019 року (а.с. 11).
Також, 06.08.2019 року представниками АТ «Житомиргаз» складено акт про порушення, згідно з яким за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення пп. 1 та 3 п. 7 розділу 9 глави 10 Кодексу газорозполідьних систем (а.с. 24).
07.08.2019 року ДП «Житомирстандартметрологія» видано довідку №3165, згідно з якою лічильник газу побутового типу G-4, заводський номер №12834, не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 п. 5.1.5. Р50-071-98 та визнаний непридатним (а.с. 14).
Згідно підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС).
У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Комісією АТ "Житомиргаз" 28.08.2019 року розглянуто акт про порушення та у зв'язку з виявленими порушеннями - втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1 8180,32 грн. (а.с. 12).
Відповідно до акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 28.08.2019 року, споживачу ОСОБА_1 проведено розрахунок на підставі розділу ХІ пп. 3 п. 1 гл. 2 Кодексу гарозподільних систем та акту про порушення за період з 20.04.2019 року по 31.07.2019 року та нарахований об'єм 1022,17 м. куб. вартістю 8180,32 грн (а.с. 22).
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
На підставі викладеного вище, оскільки позивачем належними доказами підтверджено, що відповідачем допущено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу), у зв'язку з чим здійснено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 8180,32 грн, відповідач не скористався своїм правом заперечити проти позову та надати докази на спростування позовних вимог, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в сумі 2270,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 81, 141, 259, 263-268, 354 ЦПК України, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 8 180,32 грн та судовий збір в розмірі 2270,00 грн.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд м. Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», місцезнаходження: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, ідентифікаційний код юридичної особи: 03344071.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 .
Повний текст рішення виготовлено 29.06.2021 року.
Суддя Л.М. Чішман