Справа № 495/4943/21
Номер провадження 1-кс/495/1581/2021
02 липня 2021 рокум. Білгород-Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність співробітників Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій просить: зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.06.2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що нею 03.06.2021 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України, у якій вона просила внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, про кримінальні правопорушення, відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.06.2021, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Відповідно до листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області від 11.06.2021 № 63/10566, вказана заява була зареєстрована за Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області в матеріали ЄО №7213 від 03.06.2021 та розглянуто. В ході проведення перевірки зі слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення що за даним фактом матеріали зібрано не в повному обсязі для виявлення наявності чи відсутності кримінального правопорушення для подальшого внесення відомостей до ЄРДР. Направлено запит до оператора мобільного зв'язку «Київстар» з вимогою про надання пояснень щодо вищезазначеного факту та при отриманні відповіді буде здійснено додаткову перевірку.
Однак, на теперішній час будь-яку інформацію стосовно заяви про вчинення кримінального правопорушення не відомі, та відомості про вчинення кримінального правопорушення досі не внесено до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримала, просила її задовольнити.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причин неприбуття не повідомив.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 03.06.2021 ОСОБА_3 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за вхідним № 7213..
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та не розпочато досудового розслідування за вказаним фактом.
Так згідно листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області від 11.06.2021 № 63/10566, вказана заява була зареєстрована за Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області в матеріали ЄО №7213 від 03.06.2021 та розглянуто. В ході проведення перевірки зі слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення що за даним фактом матеріали зібрано не в повному обсязі для виявлення наявності чи відсутності кримінального правопорушення для подальшого внесення відомостей до ЄРДР. Направлено запит до оператора мобільного зв'язку «Київстар» з вимогою про надання пояснень щодо вищезазначеного факту та при отриманні відповіді буде здійснено додаткову перевірку.
Проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.06.2021, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області.
За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначено у заяві ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.06.2021, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 05.07.2021.