Справа №303/5295/21
2а/303/127/21
ряд. стат. звіту №13
02 липня 2021 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючої - судді Гутій О.В.
з участю: секретаря судового засідання Зарева А.Ю.
перекладача Кулеша В.С.
представника позивача Денисенкова О.В.
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні,-
Позивач Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Позов мотивований тим, що відповідач 27 червня 2021 року незаконно поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону в Угорщину, перетнув державний кордон з України в Угорщини на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби “Лужанка” відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону та після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини, а 30 червня 2021 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункту пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію був переданий на територію України у встановленому законом порядку.
Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.204-1 КУпАП. У зв'язку з чим його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з'ясування обставин правопорушення.
Відповідач під час перебування в пункті тимчасового тримання Чопського прикордонного загону 01 липня 2021 року звернувся до посадових осіб прикордонного загону з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач 27 червня 2021 року незаконно поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону в Угорщину, перетнув державний кордон з України в Угорщини на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби “Лужанка” відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону та після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини, а 30 червня 2021 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункту пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію був переданий на територію України у встановленому законом порядку.
Таким чином, своїми діями відповідач порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2021 року (а.с. 3); копія протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 30.06.2021 року (а.с. 4), копія заяви про реадмісію (а.с.5), копія акту приймання-передавання особи від 30.06.2021 року ( а.с. 6).
З листа від 01 липня 2021 року № 21/1560, адресованого начальнику Головного Управління ДМС України в Закарпатській області Михайлишин Ф.М., вбачається, що на адресу міграційної служби надсилаються заяви про надання статусу біженця або додаткового захисту осіб, в тому числі і громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 7).
Абз. 2 ч. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходи, визначені цією статтею (в тому числі затримання іноземця або особи без громадянства ), також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.
Оскільки, відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців і остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято, то з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволити.
Затримати громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на 6 (шість) місяців, а саме до 30.12.2021 року.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.
Відповідач: громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Рішення виготовлено 02 липня 2021 року.
Головуюча О.В.Гутій