Справа № 243/1748/19
Провадження № 1-кс/243/985/2021
01 липня 2021 року м. Слов'янськ
Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050510002660 від 19.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
До Слов'янського міськрайонного суду звернулася слідчий СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050510002660 від 19.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.12.2018 до ЧЧ Слов'янського ВП надійшла заява про те, що посадовою особою КП "Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Миколаївки", шляхом зловживання службовим становищем привласнено грошові кошти.
Допитаний в якості свідка заступник головного лікаря з медичного обслуговування населення комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_5 пояснив, що з 2012 року до вересня 2018 року 0,5 ставки посади лікаря статистика займала ОСОБА_6 , отримувала кошти, але ніякої роботи не робила. Також свідок пояснив, що робота лікаря-статистика потребує постійної присутності на робочому місці.
Допитана в якості свідка старший інспектор по кадрам комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області ОСОБА_7 пояснила, що громадянин ОСОБА_5 , характеризується за місцем роботи з негативної сторони, може брехати та виражатися не цензурною лайкою. ОСОБА_7 пояснила, що посада лікаря статистика була скорочена, через те, що була проведена оптимізація підприємства, був скасований штатний норматив МОЗ відповідно до якого раніше дана посада була обов'язковою, зі скасуванням скоротили штатну одиницю.
Допитана в якості свідка головний бухгалтер комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області ОСОБА_8 пояснила, що ставка лікаря-статистика була розділена по 0,5 між головним лікарем та замісником ОСОБА_5 . Остання також додала, що громадянин ОСОБА_5 , неодноразово притягувався до дисциплінарної відповідальності.
З пояснень головного лікаря комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_6 відомо, що з моменту, коли посада лікаря-статистика була у штатному розкладі, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , ділили її на 0,5 ставки. ОСОБА_6 , готувала аналітичні звіти, матеріали на колегії, коригувала план роботи. ОСОБА_6 пояснила, що заступник головного лікаря ОСОБА_9 особисто підписував усі табелі обліку робочого часу, щодо нарахування їй заробітної плати на 0,5 ставки лікаря статистика за сумісництвом. Також, свідок додала, що протягом 2018 року заступник головного лікаря ОСОБА_5 , лікар статистик за сумісництвом був відсутній на робочому місці з причин основної, додаткової відпустки та листів непрацездатності більше 100 календарних днів, що не вплинуло на роботу інформаційно-аналітичного кабінету та роботу лікаря статистика в повному обсязі виконувала вона.
При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі та процесуальні дії:
30.01.2019 року до комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» був спрямований запит на отримання документів.
19.03.2019 року було призначено судову-економічну експертизу за матеріалами кримінального провадження №12018050510002660.
02.09.2019 року було отримано висновок експерта № 1649-1650 відповідно до якого встановлено, що нарахування заробітної плати ОСОБА_6 яка перебувала на посаді лікаря-статистика за період з 01.01.2012 року по 31.08.2018 року документально підтверджується в загальній сумі 131913,41 грн.
Під час досудового розслідування отримана документація, якою спростовується заява та показання ОСОБА_5 , а саме, отримано витяг із наказу про прийняття на роботу по сумісництву ОСОБА_6 , на 0,5 ставки лікаря-статистика та наказ від 21 серпня 2018 року про звільнення ОСОБА_6 , з посади лікаря-статистика
Окрім того, в ході досудового розслідування отримано табелі обліку робочого часу, відповідно до яких громадянка ОСОБА_6 , виконувала обов'язки лікаря-статистика та відробляла робочі години а також вказані факти підтверджують свідки.
09.07.2020 спрямовано запит до КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги»;
10.07.2020 отримано відповідь на запит;
15.07.2020 проведений одночасний допит осіб;
16.07.2020 допитано в якості свідка медичного статистика ОСОБА_10 ;
16.07.2020 допитано в якості свідка медичного статистика ОСОБА_11 ;
18.07.2020 була винесена постанова про закриття кримінального провадження за ст. 110, п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
10.08.2020 Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, постанова слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР 12018050510002660 від 19.12.2018 була скасована.
13.08.2020 спрямовано запит до КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги»;
17.08.2020 отримано відповідь на запит;
03.11.2020 додатково допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
19.11.2021 спрямовано запит до КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги»;
24.11.2020 отримано відповідь на запит;
21.12.2020 додатково допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
23.12.2020 допитано в якості свідка інспектора з кадрів ОСОБА_7 ;
23.12.2020 допитано в якості свідка головного бухгалтера ОСОБА_8 ;
28.01.2021 винесена постанова про закриття кримінального провадження
17.02.2021 Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована.
15.06.2021 спрямовано запит до КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги»;
З клопотання слідчого вбачається, що строк досудового розслідування спливає 05 липня 2021 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування, необхідно отримати відповідь на запит від КП «ЦПМСД» Слов'янської районної ради щодо розмежування напрямків та обсягів роботи між двома сумісниками по 05, вакантної ставки лікаря-статистика ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ; надання документального підтвердження виконаних робіт на посаді лікаря-статистика ОСОБА_6 та виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.
Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше 6 місяців, у зв'язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий та прокурор були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, до судового засідання не з'явилися, надали до суду заяви про розгляд клопотання без їх участі.
Відповідно до ч 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадження щодо нетяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Згідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Під час розгляду даного клопотання слідчим суддею встановлено, що додатковий строк є дійсно необхідним для слідчого для завершення досудового розслідування, а саме, необхідно отримати відповідь на запит від КП «ЦПМСД» Слов'янської районної ради щодо розмежування напрямків та обсягів роботи між двома сумісниками по 05, вакантної ставки лікаря-статистика ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ; надання документального підтвердження виконаних робіт на посаді лікаря-статистика ОСОБА_6 та виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.
На думку слідчого судді строк у шість місяців, буде достатнім для слідчого задля здійснення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.
Враховуючи викладені фактичні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що у строк до 05.07.2021 року, досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчити не є можливим, у зв'язку з чим вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням у відповідності до вимог ст.ст. 219, 294 КПК України на строк шість місяців, тобто до 05 січня 2022 року включно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050510002660 від 19.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити повністю.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050510002660 від 19.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на строк шість місяців, тобто до 05 січня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1