02 липня 2021 року
Київ
справа №9901/201/21
адміністративне провадження №П/9901/201/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши заяву Служби безпеки України (далі - СБУ) про продовження процесуального строку у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДРАПРОСТІР» (далі - ТОВ «НАДРАПРОСТІР») до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, СБУ, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 в частині,
27 травня 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ТОВ «НАДРАПРОСТІР» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , в якій позивач просить Суд визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ТОВ «НАДРАПРОСТІР» (пункт 17 додатку до рішення).
Ухвалою від 31 травня 2021 року Верховний Суд відкрив провадження в цій адміністративній справи, призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 14 червня 2021 року та зобов'язав, зокрема СБУ протягом п'ятнадцятиденного строку з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції СБУ про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «НАДРАПРОСТІР».
Копію зазначеної ухвали СБУ отримала 03 червня 2021 року.
До закінчення встановленого судом процесуального строку (17 червня 2021 року) СБУ подала заяву (зареєстровано у Верховному Суді 22 червня 2021 року) про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень щодо позову до 30 червня 2021 року.
Ухвалою від 23 червня 2021 року заяву СБУ задоволено - продовжено процесуальний строк для надання до суду належним чином засвідчених копій документів, що містять пропозиції СБУ про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ "НАДРАПРОСТІР" та подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на виконання ухвали Верховного Суду від 31 травня 2021 року до 30 червня 2021 року.
30 червня 2021 року Служба безпеки України повторно звернулася з аналогічною заявою, в якій просить продовжити процесуальний строк до 12 липня 2021 року.
На обґрунтування цієї заяви посилається на те, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ примірники актів СБУ, які мають грифи обмеження доступу, надсилаються підрозділом до державних органів, установ, організацій чи окремих осіб за поперднім погодженням з головним розробником. Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, направлено запит до Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки, які є розробниками документів, щодо необхідності направити до суду із проханням погодити надсилання зазначених документів до суду та ознайомлення з ними учасників процесу.
При цьому, заявник зазначає, що станом на день звернення до суду із клопотанням про продовження процесуального строку відповідь на цей запит відсутня, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання СБУ у встановлений строк пояснень щодо позову та доказів на їх підтвердження.
На підтвердження зазначеної у заяві обставини Службою безпеки України надано копію листа від 23 червня 2021 року № 16/3749.
Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Верховний Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання СБУ про продовження процесуального строку.
Керуючись статтями 121, 165, 241, 248, 256 КАС України, Верховний Суд
Задовольнити заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для надання до суду належним чином засвідчених копій документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «НАДРАПРОСТІР» та подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на виконання ухвали Верховного Суду від 31 травня 2021 року до 12 липня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Тацій