23 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/14847/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В.,
перевіривши на відповідність вимог Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі №160/14847/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Відповідач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції звернувся до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2021 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам КАС України, та запропоновано скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2021 року скаржник отримав 01 червня 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак у встановлений судом строк недолік апеляційної скарги ним не усунуто.
При цьому, колегія суддів не може прийняти платіжне доручення №1062 від 13 квітня 2021 року, яке 18 червня 2021 року надіслано Міністерством внутрішніх справ України до суду не виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, виходячи з наступного.
Так, ухвалою суду від 17 травня 2021 року надано десятиденний строк, з дня отримання її копії, для усунення недоліку апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ Укрїни.
Строк для усунення недоліку апеляційної скарги закінчився 11 червня 2021 року (п'ятиниця).
Тобто платіжне доручення №1062 від 13 квітня 2021 року, надіслано Міністерством внутрішніх справ України до суду поза межами строку встановленого судом для усунення недоліку апеляційної скарги.
Водночас, слід зазначити, що ухвалою суду від 17 травня 2021 року скаржнику було надано десять днів, з дня отримання копії ухвали для надання документу про сплату судового збору, у визначеному Законом України "Про судовий збір" розмірі.
Натомість, жодних доказів неможливості надання документу від 13 квітня 2021 року про сплату судового збору у строк визначений судом, скаржником не надано.
Зазначене свідчить про нехтування скаржником своїми процесуальними правами та обов'язками, що виключає можливість суду приймати таке платіжне доручення.
Окремо слід зазначити, що відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, недоліки якої не було усунуто у строк, визначений КАС України і судом для усунення недоліків апеляційної скарги, призведе до порушення правової визначеності та надасть безпідставну перевагу Міністерству внутрішніх справ України по відношенню до позивача по справі, що є неприпустимим.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.
З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недолік апеляційної скарги зазначений в ухвалі суду від 17 травня 2021 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі №160/14847/20 - повернути.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 23 червня 2021 року.
Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов
суддя С.В. Сафронова
суддя В.В. Мельник