Справа № 756/320/21 Головуючий у суді І інстанції Жук М.В.
Провадження № 22-ц/824/9250/2021 Доповідач у суді ІІ інстанції Ігнатченко Н.В.
30 червня 2021 року м. Київ
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Ігнатченко Н.В. (суддя-доповідач), Голуб С.А., Таргоній Д.О., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду міста Києва від 22 січня 2021 року у справі за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини,
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 22 січня 2021 року у видачі судового наказу відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, 12 травня 2021 року заявник через представника за довіреністю - Вербовецьку Я.І. звернулася засобами поштового зв'язку безпосередньо до апеляційного суду з апеляційною скаргою із пропуском строків, встановлених статтею 354 ЦПК України.
В апеляційній скарзі заявник порушувала клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження у зв'язку з тим, що копія ухвали була направлена судом на її адресу тільки 15 квітня 2021 року та отримана нею 19 квітня 2021 року, що підтверджується копією поштового конверту із штемпелем на ньому, тому граничний строк на апеляційне оскарження із урахуванням вихідних днів у травні 2021 року є 12 травня 2021 року.
Оскільки наведені підстави визнано апеляційним судом неповажними для поновлення пропущеного строку, ухвалою Київського апеляційного суду від 21 травня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для подання обгрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з належними доказами або зазначенням підстав, які підтверджують поважність причини пропуску встановленого законом строку на апеляційне оскарження.
Залишаючи апеляційну скаргу без руху, апеляційний суд у складі судді-доповідача установив, що за обставин отримання копії ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 22 січня 2021 року ОСОБА_1 19 квітня 2021 року останнім днем подання апеляційної скарги буде саме 5 травня 2021 року, тобто перший робочий день після вихідних днів 1-4 травня 2021 року. Отже, заявник особисто була обізнана зі змістом оскаржуваного судового рішення, порядком та строками його оскарження 19 квітня 2021 року, однак з апеляційною скаргою звернулася лише 12 травня 2021 року, не зазначивши причин пропуску п'ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження, які можливо визнати поважними.
Копія ухвали за поштовою адресою, вказаною в апеляційній скарзі, була вручена особисто ОСОБА_1 3 червня 2021 року, про що свідчить повернуте до Київського апеляційного суду рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Однак, протягом встановленого судом строку з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху її вимоги заявником не виконанні, заява про поновлення строку на апеляційне оскарження до апеляційного суду не надійшла.
У рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» ЄСПЛ вказав, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
У справах «Осман проти Сполученого королівства» та «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини роз'яснив, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху у судовому процесі.
Відповідно до сталої практики ЄСПЛ, вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження рішення (справи «Олександр Шевченко проти України» 26 квітня 2007 року, справа «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року).
У рішенні від 29 жовтня 2015 року у справі «Устименко проти України» ЄСПЛ визначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення.
Отже, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком осіб, які беруть участь у справі і безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до частини четвертої статті 357 ЦПК України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статті 358 цього Кодексу.
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 358 ЦПК України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Оскільки у встановлений судом строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не надано належних доказів та не зазначено причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду, які можливо визнати поважними, то з підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 358 ЦПК України, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод тастаттями 357, 358 ЦПК України, суд
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду міста Києва від 22 січня 2021 року у справі за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дитинивідмовити.
Копію ухвали апеляційного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати заявнику разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами, якщо такі подавалися. Копію апеляційної скарги залишити у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду виключно у випадках, передбачених в частині другій статті 389 ЦПК України.
Судді: Н.В. Ігнатченко
С.А. Голуб
Д.О. Таргоній