ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну відповідачів правонаступниками
02 липня 2021 року м. Київ № 826/12870/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглядаючи в рамках спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Ділмас»
доГоловного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділмас» (код ЄДР 38926079, 01042, м. Київ, вул. Філатова, 10-А, оф. 3/23) до Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДР 39439980), Державної фіскальної служби України (код ЄДР), у якому просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві №635141/38926079 від 05.04.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №1808 від 28.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
2) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1808 від 28.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві №635134/38926079 від 05.04.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №767 від 14.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
4) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №767 від 14.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві №635138/38926079 від 05.04.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №1162 від 21.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
6) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1162 від 21.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою суду від 27.08.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
Під час розгляду справи з'ясовано, що у структурі органів ДФС та надалі ДПС, відбулись заходи щодо реорганізації органів фіскальної/податкової служби.
Так, враховуючи положення: ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», постанови КМ України від 30 вересня 2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», п/п. 15 п. 5 Положення, затвердженого постановою КМ України від 6 березня 2019 р. N 227, наказів ДПС України від 30.09.2020 № 529, від 24.12.2020 №755, а також п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України (в редакції Закону № 440-IX), беручи до уваги те, що вищезгаданим Законом встановлено, що територіальні органи ДПС України: (1) є органами державної влади, (2) права та обов'язки територіальних органів ДПС, що ліквідуються, переходять ДПС та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи, слід дійти висновку, що у розумінні п. 7 та п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДР ВП 44116011), є суб'єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі, правонаступником прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДР 39439980) та Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДР 43141267).
Водночас, ДФС України також не виконує будь-яких функцій у сфері спірних відносин, правонаступником її є ДПС України.
Таким чином, на цей час особи, до яких пред'явлено позов, вже не виконують публічно-владні управлінські функції у сфері спірних відносин, а відтак на підставі ст. 52 КАС України відповідачів слід замінити на їх правонаступників у відповідній сфері виконуваних функцій.
Керуючись ст. ст. 52, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -
Здійснити заміну відповідача Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРП 39439980) на правонаступника у сфері виконуваних функцій - ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДР ВП 44116011).
Здійснити заміну відповідача - Державну фіскальну службу України (код ЄДР 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) на правонаступника у сфері виконуваних функцій - Державну податкову службу України (код ЄДР 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Звернути увагу правонаступників, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для них в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Продовжити розгляд справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво). Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в порядку, передбачено ст.ст. 293 - 296 КАС України, з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.А. Кармазін