ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
02 липня 2021 року м. Київ № 640/17696/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., ознайомившись із "позовною" та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни (далі - відповідач) у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача, що навмисно не виконала повноваження визначені, зокрема Законами України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" та "Про звернення громадян", для захисту конституційних прав і свобод позивача, що були порушені директором Стоматологічного центру Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця ОСОБА_2 і ректором НМУ ім. О.О. Богомольця ОСОБА_3 і викладені у заяві від 08.07.2020р.;
- визнати протиправними дії відповідача, щодо не надання відповіді на заяву від 08.07.2020р.;
- визнати протиправними дії відповідача, щодо не надання відповіді на звернення від 11.01.2021р.;
- зобов'язати відповідача вчинити певні дії: особисто провести перевірку та надати відповідь на звернення від 08.07.2020р. (з приводу проушень конституційних прав та свобод позивача збоку директора Стоматологічного центру Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця ОСОБА_2 і ректора НМУ ім. О.О. Богомольця ОСОБА_3 " керуючись законом України "Про звернення громадян" та Указом №109/2008 Президента України.
Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 08.07.2020р. позивачем через "Скриньку" були подані звернення до відповідача, проте жодної відповіді позивач не отримав.
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що листом №19828.4/К-10873.3/20/27.3 від 16.07.2020 Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надав відповідну відповідь позивачу на його звернення від 08.07.2020р.
Тобто, про порушення свої прав свобод чи інтересів позивач міг дізнатись із зазначеного листа.
Проте, до суду позивач звернувся із вказаним позовом 24 червня 2021 року (згідно відмітки служби діловодства суду). Тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
При цьому, суд зазначає, що жодних доказів поважності причин пропуску такого строку та заяви про його поновлення позивачем до позовної заяви не додано.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою судом виявлено, що вона подана без додержання вимог, встановлених в ст. 160 КАС України, а саме, у позовній заяві не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача та до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.
З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви разом із її копіями відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд -
1. Залишити без руху позовну ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви разом із її копіями відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб;
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Мамедова