ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 липня 2021 року м. Київ № 640/11135/21
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Каракашьяна С.К., при секретарі Мині І.І., за участі позивача, від відповідача Дудник А.О., розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу в режимі відеоконференції за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участі третьої особи Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 26.04.2021р. відкрито провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 17.05.2021р. призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою від 04.06.2021р. судом залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну кримінально-виконавчу службу України та витребувано від Державної кримінально-виконавчої служби України, документи, якими визначались посадові обов'язки, оплата праці начальника Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України, положення Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України та документи, якими визначалось коло обов'язків та підпорядкування осіб, які займають аналогічні посади у Державній кримінально-виконавчій службі України.
В підготовче засідання 02.07.2021р. представник Державної кримінально-виконавчої служби України не з'явився, витребуваних доказів на виконання вимог ухвали суду не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Згідно ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
В ч.1 та ч.5 ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Керуючись положеннями ст.ст. 49, 51, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Повторно витребувати від Державної кримінально-виконавчої служби України, документи, якими визначались посадові обов'язки, оплата праці начальника Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України, положення Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України та документи, якими визначалось коло обов'язків та підпорядкування осіб, які займають аналогічні посади у Державній кримінально-виконавчій службі України.
2. Попередити Державну кримінально-виконавчу службу України про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
3. Витребувані документи з доказами надіслання (вручення) всім учасникам справи подати до 06.09.2021р. через канцелярію суду, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, блок А.
4. Оголосити перерву в підготовчому засіданні у справі № 640/11135/21 до 06.09.2021р. на 10:00 в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 3 (ВКЗ).
5. Забезпечення проведення відеоконференції доручити Якимівському районному суду Запорізької області (72503, смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 25).
6. Позивачу та представнику прибути до Якимівського районного суду Запорізької області, для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Якимівському районному суду Запорізької області.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.К. Каракашьян