15 червня 2021 року Справа № 160/6519/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого суддіЦарікової О.В.,
секретаря судового засіданняБогатинської К.В.,
за участі:
представника позивача представника відповідачаАстраханцевої Л.Т., Шая А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/6519/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису,
23.04.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, що виразилися у винесенні Акта №002817 від 30.03.2021, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) та припису від 31.03.2021;
- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 31.03.2021 до акту перевірки №002817 від 30.03.2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 відкрито провадження у справі №160/6519/21 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
03.06.2021 до суду надійшло від представника позивача клопотання про зупинення провадження у справі (вх. №45223/21). В обгрунтування вказаного клопотання представник позивача зазначив, що вимоги оспорюваного припису Держпродспоживслужби від 31.03.2021 до акта перевірки №002817 від 30.03.2021: «Усунути зазначені порушення, виявлені під час здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) та здійснити перерахунок спожитого ОСОБА_1 об'єму природного газу без приведення об'єму природного газу до стандартних умов», ґрунтуються на постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.11.2018 №1491 «Щодо заборони ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» приводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов». Як стверджує заявник клопотання, на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/111/19, предметом розгляду в якій є правомірність вказаної постанови НКРЕКП за №1491 від 23.11.2018. За таких обставин, на думку заявника, наявні правові підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 640/111/19.
Представник позивача у судовому засіданні 15.06.2021 подане клопотання підтримала та просила суд його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні 15.06.2021 не заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.
Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, в межах адміністративної справи №160/6519/21 оскаржується припис Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 31.03.2021 до акта перевірки №002817 від 30.03.2021, вимоги якого ґрунтуються на постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Щодо заборони ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» приводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов» за №1491 від 23.11.2018.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як встановлено судом, правомірність винесення постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Щодо заборони ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» приводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов» за №1491 від 23.11.2018 є предметом судового рогляду в рамках адміністративної справи №640/111/19.
Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі №640/111/19, залишеним в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №640/111/19, визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.11.2018 №1491 «Щодо заборони ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» проводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов».
Постановою Верховного Суду від 10.04.2020 у справі №640/111/19, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2019 скасовано, а справу №640/111/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 06.05.2021 справу №640/111/19 прийнято до провадження суду та ухвалено здійснити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №160/6519/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/111/19, оскільки судове рішення в означеній справі має суттєве значення для правильного вирішення справи, що розглядається.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/6519/21 задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/6519/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 640/111/19.
Зобов'язати сторін надати суду повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 16.06.2021.
Суддя О.В. Царікова