про заміну сторони виконавчого провадження
25 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/9217/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костюкевича С.Ф,,
при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м.Києві про стягнення пені,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року у даній справі, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» пеню у розмірі 48820,20 грн. (сорок вісім тисяч вісімсот двадцять грн. 20 коп.), нараховану на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за період з 23.07.2019 по 11.02.2020 по декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.). 16.06.2021 року на адресу суду надійшла заява Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Офісу великих платників Державної податкової служби на його правонаступника Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року у даній справі, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» пеню у розмірі 48820,20 грн. (сорок вісім тисяч вісімсот двадцять грн. 20 коп.), нараховану на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за період з 23.07.2019 по 11.02.2020 по декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.). 24.02.2021 року на виконання рішення суду від 21.09.2020 року у даній справі видано виконавчі листи №4642/2021 та №4643/2021.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) зареєстровано 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно з п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Стягувач - Державне підприємство «Луцький ремонтний завод «Мотор» (код ЄДРПОУ 08029701) обліковується як платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
З вищевикладеного вбачається, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по даній справі.
Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження'від 02.06.2016 №1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі №4642/2021 від 24.02.2021, а саме, Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м.Києві про стягнення пені, сторону виконавчого провадження з примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року, по справі №140/9217/20, боржника Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ПВ 44045187).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий - суддя С.Ф.Костюкевич
Повна ухвала суду складена 30.06.2021 року.