про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
02 липня 2021 р. Справа № 120/6471/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради
про: визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2021 року, відмовлено у відкриття провадження у даній справі та роз'яснено позивачу, що захист його порушеного права має відбуватись за правилами господарського судочинства.
Постановою Верховного Суду від 28.05.2021 року вирішено касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2021 року скасувати, а справу № 120/6471/20-а направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до супровідного листа від 03.06.2021 року №120/6471/20-а/36205/21 дана справа повернулась до Вінницького окружного адміністративного суду 10.06.2021 року.
Водночас, суд зазначає, що дата постановлення даної ухвали зумовлена перебуванням головуючої судді у щорічній відпустці з 01.06.2021 року по 30.06.2021 року включно.
Враховуючи приписи п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно з'ясувати, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та вирішити питання про відкриття провадження.
Так, ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначають: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаних приписів процесуального законодавства у позовній заяві відсутні відомості щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак, внаслідок винесення судом ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі оригінал позовної заяви та всі додані до неї документи були повернуті позивачу супровідним листом від 16.11.2020 року. Відтак, в матеріалах справи відсутні документи, визначені позивачем, як додатки до позовної заяви.
Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На момент звернення позивача до суду (09.11.2020 року) прожитковий мінімум був встановлений Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік". Так, згідно з ст. 7 прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2020 року визначено у розмірі 2102,00 грн.
Судом встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними та скасування рішень від 10.09.2020 року, від 28.09.2020 року) та одну вимогу зобов'язального характеру, відтак, за подання даного адміністративного позову позивачеві слід було сплатити судовий збір у сумі = 1681,6 грн. (840,80 грн. х 2 = 1681,6 грн.)
Так, серед додатків до позовної заяви позивачем зазначено квитанцію №1015592841 від 04.11.2020 року, однак, на момент винесення даної ухвали у суду відсутній документ, який підтверджує сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.
Окрім того, суд інформує, що в разі сплати судового збору у розмірі меншому ніж визначено судом у даній ухвалі позивачу необхідну здійснити доплату останнього за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; код ЄДРПОУ: 37979858; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок:UA028999980313181206084002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальний частині ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
2. Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- зазначення відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- надання копій документів, доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи та документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1681,6 грн.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна