02 липня 2021 року
м. Київ
Справа № 922/3960/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Краснов Є. В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Харківської міської ради
на рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 (суддя Калініченко Н. В.)
і постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 (головуючий суддя Плахов О. В., судді Здоровко Л. М., Мартюхіна Н. О.)
у справі № 922/3960/19
за позовом виконуючого обов'язки керівника місцевої прокуратури № 5 Харківської області
до 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і 3) фізичної особи - підприємця Тунік Наталії Романівни
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу недійсним і зобов'язання повернення майна,
13.04.2021 скаржник надіслав через Східний апеляційний господарський суд до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 у справі № 922/3960/19.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 28.04.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Краснов Є. В.
Ухвалою Верховного Суду від 18.05.2021 касаційну скаргу залишено без руху. Надано скаржникові строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - вказано на необхідність приведення касаційної скарги у відповідність до вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржник 03.06.2021 надіслав до суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги (з урахуванням заяви про усунення недоліків) на відповідність вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, у зв'язку з чим з огляду на положення частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.
У своїй касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому просить поновити процесуальний строк на касаційне оскарження.
Частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною другою статті 288 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Колегія суддів, дослідивши матеріали клопотання та касаційної скарги, встановила, що оскаржувана постанова Східного апеляційного господарського суду у справі № 922/3960/19 прийнята 15.03.2021, повний текст підписано 18.03.2021, а отримано скаржником 25.03.2021, скаржник надіслав касаційну скаргу 13.04.2021, тобто у строк відповідно до вимог частини другої статті 288 Господарсько процесуального кодексу України, що підтверджено належними доказами, які скаржник долучив до матеріалів заяви про усунення недоліків, а тому, колегія суддів вважає за необхідне поновити пропущений процесуальний строк.
За приписами частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
За правилами пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
У своїй касаційній скарзі (з урахуванням заяви про усунення недоліків) скаржник посилається на пункти 1 і 2 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги (з урахуванням заяви про усунення недоліків) є достатніми для відкриття касаційного провадження на цих підставах.
Відповідно до частини третьої статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з частиною третьою статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.
З огляду на те, що скаржник усунув недоліки касаційної скарги у встановлений строк, вона вважається поданою у день її подання і такою, що відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 18.05.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 922/3960/19 за касаційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 у справі № 922/3960/19.
Зважаючи на те, що касаційні скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради подані на одні і ті ж судові рішення, а саме: рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 у справі № 922/3960/19, колегія суддів вважає за необхідне об'єднати в одне касаційне провадження касаційні скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради у справі № 922/3960/19.
Верховний Суд вважає за можливе розглянути справу № 922/3960/19 у розумний строк, тобто такий, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, враховуючи те, що за двома касаційними скаргами відкрито провадження у цій справі і по третій касаційній скарзі (фізичної особи - підприємця Тунік Наталії Романівни судом ще не вирішено) у справі № 922/3960/19 станом на дату цієї ухвали ще не вирішено питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою останньої.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 119, 174, 234, 287-291, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Задовольнити клопотання Харківської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження.
2. Поновити Харківській міській раді процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 і постанови Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 у справі № 922/3960/19.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 13.10.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 у справі № 922/3960/19.
4. Розгляд касаційних скарг Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і Харківської міської ради об'єднати в одне касаційне провадження.
5. Призначити касаційну скаргу до розгляду на 07 вересня 2021 року о 12:00 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 332.
6. Надати учасникам справи строк для подання до Касаційного господарського суду відзиву на касаційну скаргу до 19.07.2021. Звернути увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 295 Господарського процесуального кодексу України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
7. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Н. О. Волковицька
Є. В. Краснов