01 липня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/245/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд" (пр. Степана Бандери, буд. 38, м.Тернопіль, 46002)
до відповідача - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул.Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" (46008, м.Тернопіль, вул..Танцорова, 7 )
про визнання неправомірними дій щодо відмови у зменшенні суми розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та визнання суми пайового внеску зменшеною та сплаченою.
За участю від:
позивача - Печений О.П.
відповідача - Ярош О.П.
третьої особи - Завацький В.М.
Суть справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про :
- визнання неправомірними дій Виконавчого комітету Тернопільської міської щодо відмови листом - відповіддю №13185/07-ю від 03.02.2021 ТОВ "Тернопільбуд" у зменшенні суми розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на суму придбаного обладнання для об'єкту інженерної інфраструктури (КНС №10) у 2020 році, та переданого у комунальну власність, у розмірі 2 645 166,30 грн.;
- визнання суми пайового внеску відповідно до Договору від 24.04.2008 року, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету від 24.04.2008 р. №796 та Додаткового договору №378/2 від 08.08.2017р., укладеного між сторонами, зменшеною та сплаченою Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд" на суму придбаного обладнання для об'єкту інженерної інфраструктури (КНС №10) у 2020 році, та переданого у комунальну власність, у розмірі 2 645 166,30 грн.
Ухвалою суду від 10.06.2021: прийнято до розгляду відповідь ТОВ "Тернопільбуд" №01/853 від 04.06.2021 (вх.№4804 від 08.06.2021) з додатками; продовжено строк підготовчого провадження у справі № 921/245/21; відкладено підготовче засідання на 01.07.2021; встановлено відповідачу та третій особі строк для подачі письмових заперечень та письмових пояснень відповідно.
14.06.2021 відповідачем подано до матеріалів справи письмові пояснення б/н, б/д (вх. №4969) з доказами їх надіслання на адресу позивача.
30.06.2021 від третьої особи надійшли письмові пояснення №1829/21 від 24.06.2021 (вх. №5470), з доданими до них копіями рішення №8/4/38 від 05.03.2021, акту прийому-передачі основних засобів від 08.04.2021, а також доказами їх надіслання на адресу позивача та третьої особи.
Супровідним листом (заявою) б/н, б/д (вх. №5534 від 01.07.2021) представником відповідача долучено до матеріалів справи копії рішень Тернопільської міської ради №8/4/38 від 05.03.2021, №8/2/21 від 18.12.2020, №8/2/20 від 18.12.2020.
Сторони та третя особа забезпечили явку повноважних представників в підготовче засідання 01.07.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ухвалою суду від 27.04.2021 судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі №921/245/21, та як вже зазначалось, ухвало суду від 10.06.2021 - ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у даній справі.
Частиною 1 статті 195 ГПК України визначено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Разом з цим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду маг формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, суд не вправі допускати юридичну помилку виключно з метою дотримання розумного строку розгляду справи, так як в такому разі не буде досягнуто завдань господарського судочинства, а рішення суду не буде відповідати критеріям законності.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Розглянувши матеріали справи, враховуючи перебування судді Шумського І.П. у період з 05.07.2021 по 06.08.2021 у черговій щорічній відпустці, відповідно до наказу №113-В/ТМ від 18.06.2021, для з'ясування кола питань, визначених ч.2 ст. 182 ГПК України, з метою дотримання рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями, суд прийшов до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання за межами строку, визначеного ч. 3 ст. 177 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 13, 14, 50, 177, 181-185, 195, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Прийняти до розгляду:
- письмові пояснення б/н, б/д (вх. №4969 від 14.06.2021) відповідача, з додатком;
- заяву б/н, б/д (вх. №5534 від 01.07.2021) відповідача, з додатком;
- письмові пояснення №1829/21 від 24.06.2021 (вх. №5470 від 30.06.2021) третьої особи, з додатком.
2. Відкласти підготовче засідання на 18.08.2021 до 15 год. 10 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5-й поверх).
3. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, за умови продовження його дії на час розгляду справи, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту та числа осіб, які можуть одночасно знаходитись в залі судового засідання.
4. В порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 01.07.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
5. Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб- адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Повний текст ухвали складено та підписано 02.07.2021.
Суддя І.П. Шумський