30 червня 2021 року
м. Київ
справа № 140/7033/20
адміністративне провадження № К/9901/12973/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №140/7033/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,
12 квітня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області.
Ухвалою Верховного Суду від 29 квітня 2021 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №140/7033/20 залишено без руху для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції відповідних документів для перевірки правильності розрахунку судового збору.
24 травня 2021 року на виконання вимог вищезазначеної ухвали, Головне управління ДПС у Волинській області надало копії податкових повідомлень-рішень від 24 лютого 2020 року: №3959-5233-0306, №3960-5233-0306, №3961-5233-0306 в розмірі 286029,73 грн., №3955-5233-0306 - в розмірі 41703,91 грн. №3954-5233-0306 - в розмірі 37591,54 грн. №3957- 5233-0306 - в розмірі 3234,07 грн. №3958-5233-0306 - в розмірі 3589,60 грн, та податкові повідомлення - рішення від 25 лютого 2020 року №0004027-2017-5233-0317, який визначено суму податкового зобов'язання за 2017 рік в розмірі 16264,80 грн., №0004027-2018-5233-0317 - за 2018 рік в розмірі 37846,15 грн. та №0004027-5233-0317 - за 2019 рік в розмірі 70701,05 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 31 травня 2021 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишено без руху та надано 10-денний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 23061,20 грн.
17 червня 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків, в якій скаржник просить продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги для сплати судового збору.
Клопотання мотивоване тим, що сплата судового збору відбудеться після надходження відповідного фінансування на рахунок скаржника.
Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, що за змістом вказаної норми є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції.
Колегія суддів Верховного Суду вважає за доцільне звернути увагу на те, що за підставою встановлення процесуальні строки поділяються на строки встановлені законом та строки встановлені судом.
Якщо збіг строк, який встановлений законом, то він може бути поновлений, якщо збіг строк, який встановлений судом, то він може бути продовжений.
У даному випадку десятиденний строк, наданий скаржнику для усунення недоліків, встановлений саме законом (ч. 3 ст. 332 КАС України), тому колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку положення ст. 121 КАС України не можуть бути застосовані, а отже заява скаржника про продовження строку для усунення недоліків не підлягає задоволенню.
У встановлений строк недоліки, які були підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Таким чином, станом на 30 червня 2021 року заявник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставною для залишення її без руху.
За таких обставин за правилами п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 2 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Відповідно до ч. 7 ст. 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись ст. 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №140/7033/20 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов