Дело № 3-4303/10
28.05.2010 г. года судья Приморского районного суда г. Одессы Цильмак К. П., рассмотрев материалы, поступившие из СГСБЭП Шевченковского ОМ Приморского ОГУ ГУМВД Украины в Одесской области в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки с. Новокарбовка, Любашевского района, Одесской области, гражданки Украины, со средне-специальным образованием, замужем, работающей секретарем Новокарбовского сельского совета, Любашевского района, Одесской области, проживающей по адресу: АДРЕСА_1, в совершении правонарушения, предусмотренного п.«г» ч.3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,
Согласно протокола об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1, она, будучи секретарем Новокарбовского сельского совета, Любашевского района, Одесской области, совершила правонарушение, предусмотренное ст.5 ч.3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», при следующих обстоятельствах:
ОСОБА_2. пребывая в должности секретаря сельского головы 23.04.2010 г , находясь на своем рабочем месте утвердила своей подписью гр. ОСОБА_2 , справку № 69-02-12 от 23.04.2010г., по месту требования, о том, что «у гр.ОСОБА_2 на территории сельской рады есть приусадебный участок размером 1,20 га, в т.ч. - 0,95 га. пахаты, 0,25 га. сада, в селе Новокарбовка, где она занимается выращиванием овощей и фруктов», таким образом заверив своей подписью официальный документ в котором указаны заведомо ложные сведения, тем самым способствовал ОСОБА_2 в осуществлении предпринимательской деятельности на рынке «У люси» расположенного по адресу: г, Одесса ул. Фонтанская дорога 65.
Таким образом, ОСОБА_1, будучи должностным лицом и государственным служащим 10 ранга 5 категории, являясь специалистом Исполнительного комитета Новокарбовского сельского совета Любашевского района Одесской области способствовала в осуществлении предпринимательской деятельности гр. ОСОБА_2, используя свое служебное положение, утвердила своей подписью гр. ОСОБА_2 справку № 69-02-12 от 23.04.2010г. в нарушении Закона Украины «О государственной службе», в нарушение своих функциональных обязанностей, в нарушении Закона Украины «О местном самоуправлении» заверив официальный документ в котором содержатся заведомо ложные сведения.
Действия секретаря Новокарбовского сельского совета относятся к специальным ограничениям для должностных лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленных на предупреждение коррупции и попадая под нарушения, предусмотренные ст. 5 ч.3 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Выслушав мнение ОСОБА_1, считавшей, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения предусмотренного Законом Украины «О борьбе с коррупцией», так как она не преследовала никаких личных целей и никаких материальных благ за совершенные действия не получала, справка была выдана на том основании, что согласно похозяйственной книги в с. Ковокарбовка за ОСОБА_2 зарегистрирован участок земли площадью 1,2 га, на котором она и ее семья выращивают сельхозпродукцию, изучив представленные материалы, суд считает, что ОСОБА_1 привлечению к административной ответственности по основаниям, предусмотренным Законом Украины «О борьбе с коррупцией», не подлежит по следующим основаниям:
Согласно постановления Председателя Верховного суда Украины от 12.03.2003 г., устанавливая вину лица в совершении какого-либо коррупционного правонарушения , необходимо исходить не только из содержания положений ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», но и учитывать общие признаки коррупции, которые содержатся в ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Согласно ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», под коррупцией понимается деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот либо других преимуществ.
Согласно п.10 Пленума ВСУ N 13 от 25.05.98 г. «"Про практику рассмотрения судами дел о коррупционных деяниях и других правонарушениях, связанных с коррупцией" (С изменениями внесенными согласно с Постановлением Пленума Верховного суда N 5 (v0005700-00) от 03.03.2000г.)» - коррупционное деяние считается законченным с момента незаконного получения лицом материальных благ, услуг, льгот либо других преимуществ.
Из материалов административного дела не усматривается, что ОСОБА_1, в результате совершенных действий, получила материальные блага, услуги, льготы либо другие преимущества или преследовала цель их получения за совершение своих действий. А, согласно Закона Украины «О борьбе с коррупцией», коррупционными действиями являются действия, совершенные с целью личного получения каких-либо благ, преимуществ и т.д.
Таким образом, суд не усматривает в действиях ОСОБА_1 состава правонарушения, предусмотренного Законом Украины “О борьбе с коррупцией”, так как ее действия не являются коррупционными.
Руководствуясь ст. ст. 247, 284 КоАП Украины, Законом Украины «О борьбе с коррупцией», -
В привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности, предусмотренной п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» - отказать.
Производство по административному делу в отношении ОСОБА_1 по п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», - прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного Законом Украины «О борьбе с коррупцией».
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней с дня его вынесения в Апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы.
Судья:
(подпись)
Копия верна:
Судья: